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GOBIERNO DEL ESTADO  DE MÉXICO

"2017. Ar\10 DEL CENTENARIO DE LAS CONSTITUCIONES MEXICANA Y MEXIQUENSE DE 1917."

CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CELEBRAN LA SECRETARIA DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU TITULAR, MAESTRO RAYMUNDO EDGAR MARTÍNEZ CARBAJAL, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "LA SEMOV"; LA SECRETARIA DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU TITULAR, MAESTRA MARIBEL CERVANTES GUERRERO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "LA SS"; LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU TITULAR, LICENCIADO ALEJANDRO JAIME GÓMEZ SÁNCHEZ, EN LO SUCESIVO "LA FGJEM"; Y LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MÉXICO, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU PRESIDENTE DOCTOR EN DERECHO JORGE OLVERA GARCÍA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "LA CODHEM", Y ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ "LAS PARTES", AL TENOR DE LAS DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:



ANTECEDENTES



El artículo 21 de la Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos  de  la  ley, en  las  respectivas  competencias  que  la  Constitución  señala.  La actuación de  las  instituciones  de  seguridad  pública  se  regirá  por  los  principios  de
.Jegalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,  honradez y respeto a los derechos
'humanos reconocidos en esta Constitución.

En este contexto, el Código Administrativo del Estado de México es una de las herramientas legales que contiene las normas reguladoras de las funciones que realizan las dependencias del Ejecutivo Estatal, en particular el Libro Séptimo, regula el Servicio Público de Transporte, con la finalidad de que se cuente con un servicio seguro, eficiente y de calidad; así mismo, se considera de utilidad pública e interés general la prestación d,el servicio del transporte.


DECLARACIONES

l.	De "LA SEMOV":


1.1.	Que es la
evaluar, ej

 	de_s_a_rrollo

pendencia encargada de planear, formular,  dirigir, coordinar,  gestionar, utar y superv isar las políticas,  programas, proyectos y estudios para el
1  sistema  integral  de  movili	,  incluyendo  el servicio  púb ico	e
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transporte de jurisdicción estatal y de sus servicios conexos, en términos de lo establecido en los artículos 3, 15, 19 fracción XVI y 33 fracciones 1, IV, XI, XIV, XXII y XXVIII de la Ley Orgánica de la Administración  Pública del Estado de México; 1, 2, 4 y 6 fracción  11 de la Ley de Movilidad del Estado de México;1.1 fracción VI, 1.4, 1.5 fracciones V y VI,  1.38, 1.40, 7.1, 7.2, 7.3 y 7.4 fracción 11 del Código Administrativo
del Estado de México; y  1, 2, 3, 4, 5, 6 fracciones  1,  11,  IX y XXII del Reglamento
Interior de la Secretaría de Movilidad.

1.2.	Que el Maestro Raymundo Edgar Martínez Carbajal, es el titular de la Secretaría Movilidad por designación del Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, Licenciado Alfredo del Mazo Maza; y cuenta con las facultades legales para celebrar y firmar este convenio de colaboración de conformidad con los articules 1, 2, 3, 4, 5 y 6 fracciones 1, IX y XXII del Reglamento Interior de esta Secretaría.

1.3		Que señala como domicilio para los efectos del presente convenio, el ubicado en la Avenida Gustavo Baz Prada, No. 2160, esquina Mario Colín, primer piso, edificio Ericsson, Col. la Loma, C.P. 54060, Tlalnepantla de Baz, Estado de México.

11. De "LA SS":

11.1. Que es una Dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de México, encargada de planear, formular, conducir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las politicas, programas y acciones en materia de seguridad pública de conformidad con lo dispuesto en los artículos 78 y 86 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 3, 15, 19 fracción 11 y 21 Bis fracciones  11, VII, VIII, XIII, XVIII, XXIV y XXX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 1O, 41, 42 y 43 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 1.4, 1.5 fracción VI, 1.38 fracción 11 y 1.40 del Código Administrativo del Estado de México y Municipios; y 77, fracc ión 1, inciso a) del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios .

Que la Secretaria de Seguridad del Estado de México, Maestra Maribel Cervantes Guerrero, se encuentra facultada para suscribir el presente convenio , en términos de lo dispuesto por los artículos 2, 14, fracción 111y16, apartado A, fracciones 1, 11, 111, V, VIII, XXVII, XXXV y XXXVI de la Ley de Seguridad del Estado de México; Quinto Transitor io del Decreto 244 de la H. "LIX" Legislatura del Estado de México; 1, 2, 9, 11 y 12 fracciones 111, IV, VI, VIII y XVIII del Reglamento Interior de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México.




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111. De "LA FGJEM":

111.1. Que es un órgano público autónomo, dotado de personalidad juridica y patrimonio propio, con autonomia presupuesta!, técnica y de gestión, con  capacidad  para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto, así como de los órganos que la integran, para el despacho de los asuntos que al Ministerio Público, la Policía de Investigación y a los Servicios Periciales compete, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Politica del Estado Libre y Soberano de México, el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley de la Fiscalía General de Justicia del  Estado  de  México  y  demás disposiciones juridic as aplicables.

111.2. Que su titular, Alejandro Jaime Gómez Sánchez, se encuentra facultado para suscrib ir el presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21, 22, fracciones 1, 11, 111, IV, XXXVIII, XL XLI, y XLIII de la Ley de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, quien acredita su personalidad en términos del Decreto Número 172 de la H. "LIX" Legislatura del Estado de México, publicado el 19
de diciembre de 2016, en el Periódico Oficial "Gaceta de Gobierno", mediante el cual se le designó Fiscal General de Justicia del Estado de México;

111.3. Que para los efectos del presente Convenio, señala como domicilio el ubicado en Avenida Morelos, número 1300 Oriente, Sexto Piso, Colonia San Sebastián, C. P. 50090, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México.

IV. DE "LA CODHEM"

IV.1. Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 102, apartado 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 16 de la  Constituc ión Politica del Estado Libre y Soberano de México y 3 de la Ley de  la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, es un organismo  público, autónomo, de carácter permanente, con autonomia de gestión y presupuestaria, personalidad juridica y patrimonio propios, responsable de proteger los derechos humanos que ampara el orden jurídico  mexicano.
JV.2. Que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 13 fracción XXII de la Ley de la	. .
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, una de sus atribuciones es
celebrar convenios con autoridades e instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno y organismos de defensa de los derechos humanos; asi como con instituciones académ icas, asociaciones culturales y sociedad civil organizada.








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DERECHOS HUMAHOS
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16 y 28 fracciones 1 y XI de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado
de México.

IV.4. Que el presente convenio fue revisado por la Unidad Jurídica y Consultiva en términos de lo dispuesto por el articulo 26 fracción VI del Reglamento Interno de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

IV.5. Que para los efectos legales de este instrumento, señala como domicilio el ubicado en Avenida Dr. Nicolás San Juan, número 113, Colonia Ex Rancho Cuauhtémoc, Toluca, Estado de México, C.P. 50010.

V. De "LAS PARTES":

V.1. Que reconocen plenamente que cuentan con la personalidad y capacidad jurídica con la que comparecen y manifiestan que es  su  voluntad celebrar el presente convenio.

V.2. Que cuentan con recursos humanos, materiales, técnicos y tecnológicos para desarrollar las actividades emanadas del presente convenio.

V.3. Que suscriben el presente instrumento jurídico en cumplimiento y respeto reciproco de sus respectivas funciones, atribuciones y competenc ias.

V.4. Que leídas que fueron las anteriores declaraciones las ratifican en todas y cada una de sus partes y expresan su consentimiento para obligarse en los términos y condiciones de las siguientes:
                               CLÁUSULAS OBJETO
PRIMERA. El presente Convenio tiene por objeto establecer mecanismos de colaboración y coordinación entre "LAS PARTES", a efecto de diseñar, planear, programar, coordinar y realizar operativos de manera conjunta, dirigidos a la prevención y combate del robo al
,transporte público, el robo y los delitos contra la libertad sexual sobre los usuarios del mismo, así como para detección de consumo de drogas y bebidas alcohólicas por parte de  los  choferes  de  las  unidades  de  transporte  público,  así  como,  verificar  que  los hículos que presta	el servicio de transporte público de pasajeros en las modalidades ectivo, individual y	specializado que circulan en las vialidades del estado de méxico,
cumplan con las obliga  iones contempladas en la legislación de la materia.




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COMPROMISOS
SEGUNDA. Para et cumplimiento del objeto del presente convenio "LAS PARTES"  se
comprometen a:


l.	Coordinar  los esfuerzos  y acciones  legales y administrativas  necesarias  para el
cumplimiento del objeto del presente instrumento jurídico;


11.		Establecer esquemas de investigación preventiva para el combate del robo al transporte público; así como el robo y contra la libertad sexual sobre los usuarios del mismo;

111.		Utilizar la información que se obtenga únicamente para cumplir el objeto del presente convenio;


IV. Establecer la planeación, coordinación y ejecución de operativos para la prevención
y combate de los delitos en el transporte público;


V. Realizar el intercambio de información de las zonas con alto indice en los delitos en el transporte público;

VI. Establecer canales de coordinación para el intercambio de información con los diferentes niveles de gobierno, a fin de mantener actualizada la base de datos de los delitos en el transporte público;

VII. Elaborar  programas  de  trabajo  para  el cumplimento  del  objeto  del  presente
instrumento;

VIII. Establecer reuniones de coordinación periódicas, con la finalidad de planear estrategias y líneas de acción a seguir para la consecución de los fines del presente convenio;


Fomentar la cultura de la denuncia;


lmplementació de operativos focalizados en zonas geográficas que presenten incidencia delict1 en los ilícitos mencionados, y en especial, en los que presenten alza en su comisi  n;



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DEUCHOS HUMANOS


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XI. Coadyuvar con el Ministerio Público en la denuncia, así como en la investigación de
los delitos antes señalados, previo requerimiento;


XII. Evaluar periódicamente los resultados  alcanzados para los efectos del presente convenio, así como emitir las recomendaciones pertinentes para la mejor consecución de los fines establecidos en elpropio instrumento juridico;

XIII. Verificar que los vehículos de transporte público  presten  lícitamente  el serv1c10 público de transporte, asi mismo que las unidades empleadas para dicho servicio cuenten con los elementos de identificación respectivos, además de otros requisitos para la prestación integral del servicio.

XIV. Realizar la ver ificación de toxicidad, etílica y narcótica conocida coloquialmente como alcoholímetro, para garantizar la integridad física de usuarios y peatones , en un marco de respeto a los derechos humanos de los choferes de transporte público quienes por su labor es menester conduzcan con lucidez y en pleno uso de facultades.


XV. Resolver de común acuerdo dudas y controversias que se presenten por motivo de la interpretación y cumplimiento del presente instrumento; y


XVI. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del presente
convenio.


Comités Técnicos
TERCERA.	"LAS PARTES" están de acuerdo en integrar un Comité Técnico para el
cumplimiento del objeto del presente instrumento en los siguientes términos:

l.	"LA SEMOV", designa como responsable al Ingeniero Francisco Luis Quintero Pereda, Subsecretario de Movilidad del Estado de México.

"LA SS", designa como responsables al Comisario General Licenciado Simón Alberto Salas Moya, Director General de Combate al Robo de Vehículos y Transporte y Comisario Jefe Licenciado David Alberto Izquierdo Sánchez Hidalgo, Titular de la Unidad de Análisis Criminal.

"LA FGJEM", de 1 na como responsable al Maestro lván Jacobo Martínez Gutiérrez, Coordin                eral de la Policía   e Investigación.


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IV.	"LA CODHEM", designa como responsable al Doctor en Derecho José Benjamín Bernal Suárez, Primer Visitador General.

Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que los responsables podrán a su vez, designar a los funcionarios del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas, o los suplan en sus ausencias.

Funciones del Comité Técnico
CUARTA. Dicho Comité tendrá las siguientes funciones:

l.		Establecer un programa de trabajo, las responsabilidades, los indicadores de resultados y los mecanismos de seguimiento correspondientes, realizando para tal efecto reuniones de trabajo bimestrales;

11.	La elaboración y revisión de proyectos que atiendan las actividades mencionadas con el objeto;


111.        Dirimir y resolver cualquier controvers ia sobre la interpretación, ejecución, operación
o incumplimiento del presente convenio o de los instrumentos que de él se deriven;


IV.    Proponer  a  los  referidos  titulares  la  adición  de  otras  instituciones  que  puedan
contribuir alobjeto del presente convenio; y


V.      Las demás que acuerden de manera conjunta y que permitan el mejor desarrollo de
las funciones anteriores.


RELACIÓN LABORAL
QUINTA. El personal que cada una de "LAS PARTES" designe, contrate o comisione para la realización de cualquier actividad relacionada con el objeto del presente convenio, permanecerá en todo momento bajo la subordinación, dirección y dependencia de la parte que lo designó, contrató o comisionó, por lo que en ningún momento existirá relación laboral o administrativa alguna entre una parte y el personal designado por la otra, ni operará la figura jurídica de patrón sustituto o solidario; independientemente de que dicho
,.personal preste sus servicios fuera  de  las instalaciones de la parte que lo designó, contrató, comision  o preste dichos servicios en las instalaciones de la otra, deslindándola sde ahora de c	lquier responsabilidad que p r estos conceptos  se le pretendiese
inistr  tiva, civil, laboral o de e	lquier otra indole.


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CONFIDENCIALIDAD
SEXTA . "LAS PARTES" guardarán absoluta confidencialidad, respecto de los trabajos e información que intercamb ien o se originen en cumplimiento del presente convenio y de los convenios específicos que lleguen a derivarse y solo podrán divulgarla con la autorización previa y expresa de la otra parte.


La inobserva ncia de esta disposición será causa de responsabilidad, de conformidad con las disposiciones jurídic as aplicables en materia de transparencia y protección de datos personales y la Ley  de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios.

MODIFICACIONES
SÉPTIMA. "LAS PARTES" convienen expresamente que durante la vigencia del presente convenio solamente podrá modificarse o adicionarse con la condicionante de que los objetivos sean congruentes y  complementarios con los que aqui se pactan, mediante la suscripción de un convenio modificatorio o un adendum, según sea el caso, mismo que surtirá sus efectos en la fecha en que se formalice con su suscripción y que formará parte integrante del presente instrumento legal.


De la misma manera, si por cualquier circunstancia derivada de la modificación de las leyes existentes, la publicación de nuevas leyes o de la resolución de autoridad competente, "LAS PARTES", en su caso, podrán modificar alguna disposición específica del presente Convenio, entendiendo que el resto del presente Instrumento  Jurídico mantendrá su vigencia en los mismos términos y condiciones aquí pactadas.


VIGENCIA
OCTAVA. "LAS PARTES" acuerdan que el presente convenio surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y tendrá vigencia indefinida.


"LAS PARTES", no obstante lo acordado en el párrafo anterior, podrán dar por terminado el presente convenio  previo aviso por escrito, en un plazo no menor de sesenta días
r hábiles anteriores a la fecha propuesta para su terminación; acordando que de existir
acciones pendientes por concluir, se tomarán las providencias necesarias para finalizarlas
in afectar intereses o compromisos previamente creados o de terceras personas.


GASTOS
'NOVENA. "LAS PA 'JES" acuerdan que no mediará contraprestación monetaria alguna
entre ellas, por lo que os g stos que se gen-:;en serán sufragados por cada parte.







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INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO
DÉCIMA. El presente convenio y los acuerdos que del mismo se deriven son producto de la buena fe de "LAS PARTES", por lo que realizaran todas las acciones tendientes para lograr su debido cumplimiento.

Para la interpretación y cumplimiento del presente convenio, "LAS PARTES" manifiestan que todo aquello que no esté previsto o estipulado en el mismo, se resolverá de común acuerdo, renunciando a cualquier otra vía de carácter jurisdiccional que pudiera corresponderles .

LEÍDO QUE FUE POR "LAS PARTES" EL PRESENTE CONVENIO, ENTERADAS DE SU CONTENIDO, ALCANCE Y CONSECUENCIAS LEGALES, LO FIRMAN DE CONFORMIDAD PARA DEBIDA CONSTANCIA, AL CALCE Y L MARGEN EN C NCO TANTOS, EN LA CIUDAD DE TOL   E LERDO, E TA  O DE MÉXICO,    LOS SEIS DIAS DEL MES DE OCTUB     DE DO     IL DIECI  ET .





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