GOBIERNO DEL

GeENnTE OUtc TRABAJA Y LoOGRA


ESTADO DE MÉXICO

GRAN
"20 17, Año del Centenario de las Constituciones Mexicana y Mexiquense de 1917"

E	DE SEGUR IDA D CIUDADANA


Solicitud de Información No. 00300/CSC/IP/2016

To/uca de Lerdo, México; Enero 5 d e 2017



PRESENTE

En atención a su  Solicitud de I nformación citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acce so a la Información Mexiquense  (SAIMEX)  en  fecha  14 de  noviembre  del  presente  año, y  con  fundame nto  en los artículos 150, 152, 155, 160, 162, 173 y 174 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública  del  Estado de México y Municipios,  se emite el presente  Oficio de Respuesta :

INFORMACIÓN  SOLICITADA

"Documento donde conste el nombre completo de todos los servidores públicos que laboran en el Centro Estatal de Medidas Cautelares del Estado de México, el sueldo quincenal, puesto , funciones , facultade s y atribuciones del mes de octubre del 2016. documento donde consten el seguimiento, resultado, modificació n y conclusión de las medidas cautelares el centro estatal realizó desde la entrada en vigor de la ley de med id as cautelares hasta la fecha. entregar en datos abiertos todos los documentos generados y recibidos en el mes de octubre del 2016. listas de asistencia o documento donde coste que personal del  centro  estatal de medidas cautelares acude a laborar y cumple con un horario de acuerdo con la ley, del mes de octubre del 2016 . documento donde consten las sanciones administrativas que el centro de medidas cautelares ha impuesto a servidores públicos que no dan cabal cumplimiento a las determinaciones del centro y que contravienen la ley de medidas cautelares (desde el inicio de la vigencia de la ley mencionada hasta la fecha) ." (Sic)

RESPUESTA



y Acceso  a la  Información  Pública , así como  1 , 2, 7, 8,  1  1, 50, 52, 53 fracciones  11,  V, VI  y XII , así como
En  cumplimiento  a lo que establecen  los artículos  1, 4, 6,  16,  17 y 45 de la Ley General de Transpa rencia
58 y 59 Fracción  1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información  Pública del  Estado de México y
Municipios, el Centro Estatal de Medidas Cautelares de esta Dependencia informó lo siguiente:

Sirva lo dispuesto por el segundo párrafo del Artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, en cuanto a que los Sujetos Obligados sólo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos y en el estado en que ésta se encuentre. La obligación de proporcionar información no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla confo rme al interés del solicitante; no estarán obligados a generarla , resu mirla,
     efectuar cálculos o practicar investigaciones .
Hech   la precisión  anterior, se dará  respuesta  a sus cuestionamientos tal y como fueron  plante ados e
su Solí itud de Información:



COMISIÓN  ESTATAL DE SEGURIDAD  CIUDADANA
UNIDAD  DE TRANSPARENCIA

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Documento  donde  conste  el  nombre  completo  de  todos  los  servidores  públicos   que  laboran  en  el  Centro
Estatal de Medidas Cautelares del Estado de México ..." (Sic}

Se anexa lista  en formato PDF de servidores públicos con funciones administrativas que trabaja en el Centro Estatal  de Medidas  Cautelares  (Anexo 1), con  excepción  del  personal  con  labores  operativas, en cumplimiento al Acuerdo No. CES/CT/EXT/11/001/2016 de fecha 8 de septiembre de 2016, celebrado por el Comité de Transparencia de esta Comisión, relacionado con la Información que individualiza o identifica al Personal Operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, información clasificada como reservada por un periodo de cinco años, destacando aquella que se  puntualiza  con  el  nombre y horarios laborales. Usted podrá consultar el Acuerdo de referencia , en el Acta de la Segunda Sesión Extraordinaria del órgano colegiado en comento, que se muestra en el Portal de Informació n Pública Mexiquense      (IPOMEX)      que      opera      esta       Comisión,       en       el       Link: http://www.ipomex .org.mx/ipo/portal/ssc.web, Apartado Acuerdos y Actas, Sub Apartado Comité de Transparencia, Año 2016.

La clasificación anterior encuentra como fundamento legal  los artículos 113, fracciones V y XIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 3 fracciones XX , XXIV , 1 25, 129,  140 fracciones  1,  IV y XI, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información  Pública del Estado de México y Municipios,  y el Artículo 81 Fracción 111 de la Ley de Seguridad del Estado de México, misma q u e fue confirmada por el Comité de Transparencia de este Sujeto Obligado, mediante Acuerdo No. CES/CT/ORD/IV/002/2016, de fecha  20  de   diciembre  de   2016,  en  el  marco  de  su  Cuarta  Sesión Ordinaria   (Anexo  11).

La clasificación  de mérito  se generó a partir  de la probable  materialización  de los riesgos siguientes:

a. Riesgo Real radica en que la delincuencia relacionada con delitos menores ha ido evolucion ado a estructuras  criminales  de mayor  impacto y violencia,  y  proporcionar  información  que  ind ivi d ualiza al  personal  operativo  de la Comisión  Estatal  de Seguridad  Ciudadana,  podría  vulnerar  la segu ridad e integridad de los  servidores  públicos  del  Centro  Estatal  de  Medidas  Cautelares ,  al  pe rmitir conocer su identidad, las actividades que realizan,  el  equipo  que  utilizan,  así como  los  hora rios  y lugar  donde  laboran;
b. Riesgo Demostrable se encuentra en el hecho de que d ivulga r esta información hace del pe rsonal
operativo del Centro Estatal de Medidas Cautelares de la  Comisión  Estatal  de  Segu ridad Ciudadana un blanco de la delincuencia, misma que ha desarrollado estrategias de control territorial basadas en la intimidación y corrupción, llegando a límites tales como la agresi ón física o la afectación de la vida de aquellas personas que sienten han transgredido sus modus operand i; y
c. Riesgo Identificable consiste en que al existir en el Estado de México grupos delincuenciale s que
han afectado a través de amenazas  e inclusive cobrado vidas de servidores públicos ded icados a labores de seguridad pública, surge la necesidad de p roteger al personal  operativo  del  Centro Estatal de Medidas Cautelares, a partir de la reserva que se haga de la informació n que los individualiza, tal como su nombre, horarios laborales, lugares de trabajo , acciones estratégi cas que realizan, adscripción y equipo que utilizan.

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Finalmente, por cuanto hace al nombre del personal de estructura del Centro Estatal de Medida s Cautelares, Usted podrá  consultar  el  listado  en  el  Portal  de  IPOMEX  de  esta  Dependencia , a  través del Link: http://www .ipomex.org .mx/ipo/portal/ssc.web, Apartado Directorio de Servidores Públicos, Sub Apartado Dirección General del Centro Estatal de Medidas Cautelares .

"... el sueldo quincenal, puesto , funciones, facultades y atribuciones del mes de octubre del 2016" ... (Sic)

PUESTO
SUELDO
MENSUAL NETO
DIRECTOR GENERAL
$47,626.87
SUBDIRECTOR
$20,858.68
EVALUADOR DE RIESGO PROCESAL
$13 ,638.55
SUPERVISORES DE MEDIDAS CAUTELARES
$13,638.55
JEFE DE OFICINA R-1
$9,058 .11
CHOFER ASISTENTE
$8,722.09
SECRETARIA "D"
$8,122.24
SECRETARIA "C"
$9,407.35
CHOFER
$7,378.66

Las atribuciones del Centro Estatal de Medidas Cautelares son:

LEY DE VIGILANCIA DE MEDIDAS CAUTELARES Y DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO EN EL ESTADO DE MÉXICO

[. .. Artículo  I O. Corresponde  a la Autoridad  por  conducto del Centro Estatal, cumplimentar  las decisiones
judiciales  en el ámbito administrativo, a través de las atribuciones siguientes :
l.	Realizar  el procedimiento  de investigación y  evaluación  de riesgos  procesales , conforme  a lo previsto  en
esta Ley.

11.

111. IV.
v.

VI.



VII.

Llevar  el registro de todas /as medidas cautelares y condiciones  de la suspensión  condiciona/  del proceso
impuestas a que se refiere el Código de Procedimientos  Penales.
Vigilar y coordinar la ejecución de las medidas cautelares y el cumplimiento de las condiciones impuestas
conforme a lo establecido en la presente  Ley.
Informar  al Ministerio  Público  sobre  la ejecución, cumplimiento  o incumplimiento  de la medida  cautelar impuesta o de las condiciones a cumplir. La información deberá incluirse a la carpeta de investigación. Solicitar la intervención  de las instituciones  policiales  para  el cumplimiento  de las medidas  cautelares y de las condiciones .
Comunicar inmediatamente a la autoridad judicial y al Ministerio Público cualquier actuación o incidencia que se presente y que afecte derechos fundamentales y garantías  de  /os  imputados, de  las  víctimas  o testigos.
Las demás que esta Ley u otros ordenamientos le confieran. ...


ículo  16. Con  el  objeto  de  cumplir  con  las  atribuciones  antes  señaladas , el  Centro  Estatal  tendrá  las
siguie ntes obligaciones:

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l. Hacer comparecer cuando medie orden judicial a los imputados  con fines  de notificación , información, registro y control de las medidas cautelares o "condiciones decretadas, así como acudir  en  cualquier momento a los domicilios que aquéllos proporcionaron,  con el objeto de constatar esa información.
11.	Requerir  la información  y  documentación  del  imputado sujeto  a medidas  cautelar s  o condiciones  a las
autoridades auxiliares o a cualquier otra persona o autoridad , en su caso, a la víctima, preferen temente por conducto de  su asesor legal, e integrar un informe técnico para su remisión al juez , al M inisterio Público o a las partes, en el que se especifiquen las circunstancias particulares del cumplimiento, incumplimiento o  irregularidad en las medidas cautelares y condiciones decretadas, así como  la imposibilidad  material para  la ejecución de dichas medidas.
111.	Implementar  en  coordinación  con  las  autoridades  auxiliares,  programas  y  protocolos   orientados  a  la
eficacia y cumplimiento de las medidas cautelares y condiciones .
IV .	Las demás facultades conferidas en esta y otras leyes. ...] .

 REGLAMENTO  INTERIOR DE LA COMISIÓN  ESTATAL DE SEGURIDAD  CIUDADANA  DEL ESTADO DE MÉXICO

[. .. Artículo 23 Bis. Corresponden al Centro Estatal de Medidas Cautelares las atribuciones siguientes :
l.	Ejecutar, controlar y vigilar las medidas cautelares y las condiciones de la suspensión cond icional del p roceso
penal  dictadas por el Órgano jurisdiccional , de conformidad  con la normatividad  aplicable en la materia.
11.	Recabar  la  información  socio-ambiental  que  se  requiera, en  términos  de  la  normatividad  aplicabl e  en  la
materia, para emitir la opinión técnica respecto de los riesgos procesales .
111.	Verificar  la  información   recabada   a  través  de  diversas   fuentes   públicas   y  pr ivadas,  relacionadas   con  las
medidas cautelares y la suspensión condicional del proceso .
IV. Elaborar la opinión técnica del imputado con base en los principios de proporcionalidad e idoneidad y a la normatividad aplicable en la materia y bajo los principios de neutralidad, objetividad , imparcia lidad y confidencialidad .
V.		Hacer del conocimiento de las partes involucradas en un proceso jurisdiccional , la opinión técnica  que  al efecto se realice y que puedan incidir en la imposición, modificación, adición o extinción de las cond iciones impuestas durante la suspensión  condicional  del proceso.
VI. Ejecutar   las  medidas  cautelares  diversas  a  la  prisión   preventiva   y  de  garantía   económica,  así  como
supervisar,  vigilar  y  coordinar  la  ejecución  del  resto  de  las  medidas  cautelares,  así  como  las cond iciones	· impuestas por  el Órgano Jurisdiccional  durante la suspensión  condicional del proceso , de conformidad  con la normatividad  aplicable  en la materia.
VII. Establecer vínculos  de comunicación  y coordinación  permanente  con autoridades judiciales , administrativas, de los tres órdenes de gobierno y de las demás entidades federativas para el adecuado ejercicio de sus atribuciones.
VIII. Coordinarse interinstitucionalmente , así como con la sociedad civil organizada, para el establecim iento de programas de supervisión de las medidas cautelares y de las condiciones a cumplir durante la susp ensión condicional del proceso.
Llevar un registro por cualquier medio fidedigno, de las actividades necesarias que perm itan tener certeza del cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones impuestas, ya sea por · medida cautela r o por suspensión condicional del proceso .
Realizar visitas  domiciliarias  para   la  verificación  de  información  y  para  la supervisión  del  imputado.

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XI .	Determinar y vigilar las estrategias de supervisión de las medidas cautelares.
XII .	Solicitar  y  proporcionar  información  a las unidades  administrativas  homólogas  existentes  en  las demás
entidades  federativas,  encargadas  de ejecutar, controlar y vigilar las medidas  cautelares  del proceso  pena l y
las condiciones de la suspensión  condicional del proceso  dictadas por  el Órgano jurisdiccional.
XIII. · Implementar  y  administrar  la base  de  datos  relativa  a  las medidas  cautelares  y suspensión  condiciona/  d el
proceso.
XIV. Comunicar  a  las partes  del  proceso  jurisdiccional,  cualquier  irregularidad  que  se  presente  de  manera
inmediata.
XV.	Formular  reportes  sobre  el cumplimiento  de las medidas  cautelares  y condiciones  a cumplir durante  la
suspensión condicional del proceso, cuando sea procedente en términos de ley.
XVI. Solicitar  la intervención  y  apoyo  de  las instituciones  policiales  para  el debido  cumplimiento  de  las medid as
cautelares  y de las condiciones  de la suspensión  condicional  del proceso.
XVII. Realizar  la colocación  de los localizadores  electrónicos  a los imputados, así como llevar a cabo su  monitoreo,
cuando el Órgano jurisdiccional   así lo ordene,  de conformidad  con la normatividad  aplicable  en  la materia.
XVIII. Supervisar las medidas cautelares distintas a la prisión preventiva, obligaciones procesales impuestas por la suspensión condicional del proceso y los acuerdos preparatorios de cumplimiento  diferido,  dictadas  por  el Órgano jurisdiccional,  a adolescentes, de conformidad  con la normatividad  aplicable  en  la materia.
XIX. Las  demás  que  le  confieran  otras  disposiciones  legales  y  administrativas  y  aquellas  que  le  encomiende  el
Comisionado. ...].

" ... documento donde consten el seguimiento, resultado, modificación y conclusión de las medidas cautelares el
centro estatal realizó desde la entrada en vigor de la ley de medidas cautelares hasta la fecha" ... (Sic)

A   continuación   se   hace   de   su   conocimiento   el   seguimiento   y   resultados   desarrollados   en   la
implementación de medidas cautelares por el Centro Estatal en comento:

EVALUACIONES
DE RIESGO DEL 18 DEJUNIO AL 21 DE NOVIEMBRE DE 2016
SUBDIRECCIÓN
PETICIONES
RECIBIDAS
PETICIONES
REALIZADAS
PETICIONES SIN
CATEGORÍA DE RIESGO
NORTE
1,617
1,395
222
SUR
452
386
66
VALLE  DE MEXICO  1
1,858
1,382
476
VALLE  DE MEXICO 11
877
692
185
TLALNEPANTLA
1,394
872
522

. SUPERVISION DE MEDIDAS CAUTELARES
DEL 30 DE MAYO AL 21 DE NO
VIEMBRE DE 2016
SUBDIRECCIÓN
MEDIDAS
CAUTELARES
CONDICIONANTES
NORTE
69
18
SUR
13
8
VALLE  DE MEXICO  1
171
5
VALLE  DE MEXICO  11
48
2
TLALNEPANTLA
47
6

otregar  en  datos  abiertos  todos los documentos  generados  y  recibidos  en  el mes  de  octubre  del 20 I 6"...

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Se hacen llegar en versión pública y formato PDF aproximadamente 250 foj as de oficios recibi dos y generados por el Centro Estatal de Medidas Cautelares durante el mes de octubre de 20 16, toda vez que algunos contienen datos de carácter personal, información considerada por las legislaciones en la materia como confidencial.

Cabe destacar  que  como  parte  de  los  documentos  emitidos  por  el  Centro  Estatal  de  Medi das Cautelares durante el mes de octubre de 2016, se  encuentran  1,258 Expedientes  de  Evaluación  de Riesgo Procesal y Supervisión de Condiciones de la Suspensión Condicional del Proceso, los cuales media nte Acuerdo  No .  CES/CT/ORD/IV/002/2016,  de  fecha  20  de  diciembre  de  2016,  fueron   clasificad os como Información Confidencial y Reservada por cinco años por  el  Comité  de  Transparencia  de  este Sujeto Obligado, en el marco de su  Cuarta  Sesión  Ordinaria,  instrumento  que  le  fue  proporcion ado como Anexo  11  de la  presente  respuesta.

Esta clasificación tiene su fundamento en los artículos  140 fracciones V I II,  IX y X, y  143 Fracción  1,  de la Ley de Transparenc ia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y  Municipios ;  14, Fracción VI y 26 de la Ley de Vigilancia de Medidas Cautelares  y  de  la  Suspensión  Condicional  del Proceso en el Estado de México ; 26 y 74 del Reglamento de la Ley de Vigilancia   de  Med i das Cautelares y de  la Suspensión  Condicional  del  Proceso  en  el  Estado  de  México, así como el Artíc ulo 81 Fracción V de la Ley de Seguridad del Estado de México .

Por las razones antes vertidas , no es posible proporcionar  a Usted  los exped ientes de evaluació n de
referencia .

"... listas de asistencia o documento donde coste que personal del centro estatal de medidas cautelares acude a
laborar y cumple con un horario de acuerdo con la ley, del mes de octubre del 2016" ... (Sic)

Se  adjuntan  en  formato  PDF,  listas  de  asistencia  d el  personal  administrativo  del  Centro  Estatal  de
Medidas Cautelares, correspondientes al mes de octubre de 2016 (ANEXO 111).

Por cuanto hace al personal operativo, esta información fue clasificada como reservada por ci nco años, tal y como ha quedado descrito en la primera respuesta  otorgada  en el presente escrito, por  lo que no es posible proporcionar  a Usted  dichos documentos.

Finalmente, es menester señalar que el personal de estructura del Centro Estatal de Medidas Cautelares no registra asistencia mediante listas, motivo por el cual no es posible p roporcionarle documento alguno al respecto .

"... documento donde consten las sanciones administrativas que el centro de medidas cautelares ha impuesto a
servidores  públicos  que no dan cabal cumplimiento  a las determinaciones  del centro y que contravienen  la ley de
     medidas cautelares (desde el inicio de la vigencia de la ley mencionada hasta la fecha)". (Sic)
Se hace de su conocimiento que el Centro Estatal de Medidas Cautela res carece de competencia para la
1mpesición   de   sanciones   de  carácter   administrativo   a   ningún   servidor   público   por   la   falta   de

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cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley de Vigilancia de Medidas Cautelares y de la Suspensión Condicional del Proceso en el Estado de México , razón por la cual no es posible aten der su cuestionamiento.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establ ecido
por la Fracción VIII del Artículo  14 de la Ley Federal del Derecho de Auto r.

De  no  satisfacerle  la  respuesta,  podrá  inconformarse  con  el  Recu rso  de  Revisión  en  los  términos previstos por los artículos 142, 143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Info rmación Pública, así como 176, 177 y  178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Info rmación  Pública del Estado de México y Municipios .

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace  llegar esta respuesta a través del SAIMEX.





































PASEO FIDEL VELAZQUEZ 'l': 28 DE OCTUBRE SIN, COL VERTICE. C.P.. 50090. iTOLUCA ESTADO DE MÉXICO.



TEL.: (O 1722) 279 62 00 EXT. 40«





















