Solicitud de Información No. 00452/CSC/IP/2017

Toluca de Lerdo, México; Diciembre 5 de 2017



P R E S E N T E
	
En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada mediante el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 14 de noviembre de 2017, y con fundamento en los artículos 150, 152, 155, 160, 162, 173 y 174 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Cuestionario UMECAS 1. De los y las adolescentes que fueron vinculados a proceso de enero de 2015 a la fecha ¿a cuántos se dictó medida cautelar en libertad y cuántos prisión preventiva? Desglose por mes, sexo y tipo de medida cautelar. 2. De los adolescentes supervisados de enero de 2015 a la fecha ¿Cuántos cumplieron satisfactoriamente su medida cautelar? Desglose por mes, sexo y tipo de medida cautelar 3. De enero de 2015 a la fecha ¿Qué tipo de medidas cautelares fueron impuestas a los adolescentes que les fue modificada su medida cautelar por incumplimiento? Desglose por mes, sexo y tipo de medida impuesta 4. De los y las adolescentes que fueron vinculados a proceso de enero de 2015 a la fecha ¿a cuántos se les dictó suspensión condicional del proceso? Desagregar por mes y sexo 5. De los y las adolescentes a los cuales se les dictó suspensión condicional del proceso ¿Cuántos adolescentes cumplieron satisfactoriamente con la suspensión condicional al proceso de enero de 2015 a la fecha? Desagregar por año 6. De los y las adolescentes a los cuales se les dictó suspensión condicional del proceso ¿Cuántos adolescentes se les revocó la suspensión condicional al proceso de enero de 2015 a la fecha? Desagregar por mes, sexo y condición 7. ¿De qué instancia de la administración pública estatal depende la Unidad de Medidas Cautelares para adolescentes? ¿está orgánicamente separada de la Unidad de adultos? 8. ¿El equipo técnico de la unidad de adolescentes está especializado? ¿El equipo de la unidad de adolescentes es independiente del que presta el servicio a adultos? 9. ¿El equipo técnico cuenta con la certificación de especialización en el sistema de justicia para adolescentes? En caso afirmativo desglose por: tipo de capacitación/certificación, institución que la brinda, y horas de capacitación brindada de enero de 2015 a la fecha (Insertar tabla) 10. ¿Se cuenta con programa de formación continua? En caso de ser afirmativo, ¿Cuál? 11. ¿Se cuenta con sistema para que los servidores públicos de las UMECAS se certifiquen en sistema de justicia para adolescentes? En caso de ser afirmativo, ¿cúal? 12. ¿Cuál es la metodología con la que cuentan para escuchar la opinión de los adolescentes bajo proceso al momento de elegir las medidas cautelares? 13. ¿La Unidad, cuenta con convenios con organizaciones privadas, gubernamentales y/o civiles para que auxilien en la supervisión de adolescentes bajo proceso penal? En caso afirmativo desglose : tipo de programa, institución/organización que lo brinda 14. De ser así ¿Existe algún tipo de programa o política para articular esfuerzos? Ya sean reuniones, conversatorios, reuniones periódicas, acuerdos públicos, u otro tipo de actividad entre las autoridades que intervienen en el sistema de justicia para adolescentes y garantizar un sistema integral 15. ¿Cuál es la autoridad encargada de coordinar las reuniones para darle seguimiento al avance de los adolescentes en conflicto con la ley? 16. ¿Tienen programas que apoyen a los adolescentes en conflicto con la ley? De ser si la respuesta, especificar cuales 17. ¿Cuál es la metodología con la que cuentan para escuchar la opinión de los adolescentes en conflicto con la ley al momento de elegir las medidas cautelares? 18. Cuando informan a los tribunales el seguimiento de las medidas cautelares de los adolescentes, ¿cuál es la metodología para realizar estos reportes? 19. En caso de que el reporte señale que el adolescente no está avanzando en el cumplimiento de las medidas, ¿Qué decisiones toma el comité técnico para atender el incumplimiento del adolescente? En anexo encontrará complementos para la solicitud”. (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 1, 2, 7, 8, 11, 50, 52, 53 fracciones II, V, VI y XII, así como 58, 59 Fracción I y 162 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, el Servidor Público Habilitado de la Dirección General del Centro Estatal de Medidas Cautelares de esta Secretaría, informó lo siguiente:

Sirva lo dispuesto por los artículos 12, segundo párrafo y 24 último párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, en cuanto a que los Sujetos Obligados sólo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos y en el estado en que ésta se encuentre. La obligación de proporcionar información no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al interés del solicitante; no estarán obligados a generarla, resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones.

Hecha la precisión anterior, se dará respuesta a los cuestionamientos planteados en su Solicitud de Información:

“1. De los y las adolescentes que fueron vinculados a proceso de enero de 2015 a la fecha ¿a cuántos se dictó medida cautelar en libertad y cuántos prisión preventiva? Desglose por mes, sexo y tipo de medida cautelar.” (Sic)

Se hace de su conocimiento que la Dirección General del Centro Estatal de Medidas Cautelares (CEMECA), comenzó a operar a partir del 18 de junio de 2016 con la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, en este sentido al 22 de noviembre de 2017 se tiene un registro de 60 determinaciones judiciales para adolescentes, con medida cautelar en libertad.

En este sentido resulta pertinente señalar que atendiendo lo establecido por el segundo párrafo del Artículo 157 del Código Nacional de Procedimientos Penales, el Juez de Control en una determinación judicial puede imponer una o más medidas cautelares, por lo que derivado de las determinaciones en comento durante el periodo señalado se impusieron 109 medidas cautelares, distribuidas de la manera siguiente:

Medida Cautelar 
2016
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.

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M
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1.- Presentación periódica.
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2.- La prohibición del salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez.
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3.- Someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada
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1
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4.- Prohibición de asistir a determinadas reuniones o  de visitar o acercarse a ciertos lugares.
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5.- Prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas personas, con las víctimas, ofendidos o testigos.
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3
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6.- Separación inmediata del domicilio.
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7.- Colocación de localizadores electrónicos.
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8.- Garantía económica
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9.- Embargo de Bienes.
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10.- Inmovilización de cuentas.
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11.- Resguardo en su domiciliario.
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12.- Internamiento preventivo.
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Medida Cautelar 2017
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.

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1.- Presentación periódica.
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2.- La prohibición del salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez.
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3.- Someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución determinada.
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4.- Prohibición de asistir a determinadas reuniones o  de visitar o acercarse a ciertos lugares.
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5.- Prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas personas, con las víctimas, ofendidos o testigos.
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6.- Separación inmediata del domicilio.
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7.- Colocación de localizadores electrónicos.
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8.- Garantía económica.
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10.- Inmovilización de cuentas.
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11.- Resguardo en su domiciliario.
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12.- Internamiento preventivo.
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Por cuanto hace a las medidas de internamiento preventivo impuestas a los adolescentes, estas no son notificadas al CEMECA por no ser la autoridad facultada para dar seguimiento a las mismas, en atención a lo establecido por el último párrafo del Artículo 164 del Código Nacional antes señalado, instrumento legal que a la letra dice: “…La supervisión de la prisión preventiva quedará a cargo de la autoridad penitenciaria en los términos de la ley de la materia”.

“… 2. De los adolescentes supervisados de enero de 2015 a la fecha ¿Cuántos cumplieron satisfactoriamente su medida cautelar? Desglose por mes, sexo y tipo de medida cautelar”… (Sic)

Al día de la fecha no se tiene registro de algún adolescente que haya cumplido satisfactoriamente su medida cautelar, toda vez que de las 60 determinaciones judiciales descritas, 42 se encuentran en seguimiento y 18 se concluyeron por sobreseimiento, por tal motivo no es posible atender su interrogante.
 
“… 3. De enero de 2015 a la fecha ¿Qué tipo de medidas cautelares fueron impuestas a los adolescentes que les fue modificada su medida cautelar por incumplimiento? Desglose por mes, sexo y tipo de medida impuesta”… (Sic)

Al día de la fecha no se ha presentado ningún incumplimiento a las medidas cautelares impuestas a adolescentes, por lo que no es posible dar respuesta a su cuestionamiento.

“… 4. De los y las adolescentes que fueron vinculados a proceso de enero de 2015 a la fecha ¿a cuántos se les dictó suspensión condicional del proceso? Desagregar por mes y sexo. 5. De los y las adolescentes a los cuales se les dictó suspensión condicional del proceso ¿Cuántos adolescentes cumplieron satisfactoriamente con la suspensión condicional al proceso de enero de 2015 a la fecha? Desagregar por año. 6. De los y las adolescentes a los cuales se les dictó suspensión condicional del proceso ¿Cuántos adolescentes se les revocó la suspensión condicional al proceso de enero de 2015 a la fecha? Desagregar por mes, sexo y condición”… (Sic)

Al día de la fecha no se ha notificado al CEMECA ninguna suspensión condicional del proceso decretada a favor de algún adolescente, razón por la cual no es posible atender sus requerimientos.

“… 7. ¿De qué instancia de la administración pública estatal depende la Unidad de Medidas Cautelares para adolescentes? ¿está orgánicamente separada de la Unidad de adultos?”… (Sic)

El CEMECA depende de la Secretaría de Seguridad, y tiene como facultad la atención de asuntos en la materia tanto de adolescentes como de adultos, al no existir unidades administrativas diferentes para estos sectores sociales.

“… 8. ¿El equipo técnico de la unidad de adolescentes está especializado? ¿El equipo de la unidad de adolescentes es independiente del que presta el servicio a adultos?”…  (Sic)

El personal que se encuentra adscrito al CEMECA cuenta con la capacitación necesaria para la atención de adolescentes y adultos, sin disponer de personal especializado en la atención de adolescentes.

“… 9. ¿El equipo técnico cuenta con la certificación de especialización en el sistema de justicia para adolescentes? En caso afirmativo desglose por: tipo de capacitación/certificación, institución que la brinda, y horas de capacitación brindada de enero de 2015 a la fecha (Insertar tabla)”… (Sic)

El personal adscrito al CEMECA, no cuenta con la certificación de especialización en el Sistema de Justicia para Adolescentes.

“… 10. ¿Se cuenta con programa de formación continua? En caso de ser afirmativo, ¿Cuál?”… (Sic)

Al respecto me permito informar a Usted que este Sujeto Obligado carece de competencia para responder este cuestionamiento, en virtud de que el Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia es una institución pública del gobierno estatal, descentralizada con personalidad jurídica y patrimonios propios, que tiene por objeto la formación y profesionalización especializada en materia de seguridad y justicia, de servidores públicos y aspirantes a ingresar a las Instituciones de Seguridad Pública o Corporaciones de Seguridad Privada, con la finalidad de contribuir en el perfeccionamiento de la función policial, por lo que respetuosamente se le sugiere dirigir su interrogante al Módulo de Información Pública del Instituto de referencia, bien sea de manera directa en Carretera México-Toluca km. 49.5, Colonia El Calvario, Lerma, Estado de México o a través del SAIMEX. 

“… 11. ¿Se cuenta con sistema para que los servidores públicos de las UMECAS se certifiquen en sistema de justicia para adolescentes? En caso de ser afirmativo, ¿cúal?”… (Sic)

Al día de la fecha no se cuenta con un sistema para certificar a servidores públicos en materia del sistema de justicia para adolescentes. 

“… 12. ¿Cuál es la metodología con la que cuentan para escuchar la opinión de los adolescentes bajo proceso al momento de elegir las medidas cautelares?”… (Sic)

El CEMECA no tiene como parte de sus atribuciones escuchar la opinión de los adolescentes al momento de ser impuesta una medida cautelar, por corresponder esta actividad al Juez de Control para Adolescentes, atendiendo lo dispuesto por el Artículo 119 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, que refiere:

LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE
JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES

 [ Artículo 119. …  

En cualquier caso, el Juez de Control para Adolescentes, previo debate, puede prescindir de toda medida cautelar, cuando la promesa del adolescente de someterse al proceso sea suficiente para descartar los motivos que autorizarían el dictado de la medida conforme al artículo siguiente. 

El Juez deberá explicar, claramente, cada una de las medidas cautelares impuestas a la persona adolescente, su forma de cumplimiento y las consecuencias de incumplimiento.].

Por tal motivo se le sugiere dirigir su cuestionamiento  al Módulo de Información Pública del Poder Judicial del Estado de México, sito en Avenida Independencia Oriente 616, Tercer Piso, colonia Santa Clara, Toluca, México, o por medio del SAIMEX.

“… 13. ¿La Unidad, cuenta con convenios con organizaciones privadas, gubernamentales y/o civiles para que auxilien en la supervisión de adolescentes bajo proceso penal? En caso afirmativo desglose: tipo de programa, institución/organización que lo brinda. 14. De ser así ¿Existe algún tipo de programa o política para articular esfuerzos? Ya sean reuniones, conversatorios, reuniones periódicas, acuerdos públicos, u otro tipo de actividad entre las autoridades que intervienen en el sistema de justicia para adolescentes y garantizar un sistema integral”… (Sic)

A esta fecha el CEMECA no tiene suscritos convenios con organizaciones privadas, gubernamentales y/o civiles con el objeto de obtener su auxilio en la supervisión de adolescentes bajo proceso penal, por tal motivo no es posible responder sus interrogantes.

 “… 15. ¿Cuál es la autoridad encargada de coordinar las reuniones para darle seguimiento al avance de los adolescentes en conflicto con la ley?”… (Sic)

La Comisión de Justicia de Adolescentes del Órgano Implementador del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de México, de conformidad con lo dispuesto por el Acta de la Sesión Extraordinaria del Órgano Implementador del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de México, publicada en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno, el 9 de marzo de 2017.

“… 16. ¿Tienen programas que apoyen a los adolescentes en conflicto con la ley? De ser si la respuesta, especificar cuales”… (Sic)

El CEMECA no tiene programas que apoyen a los adolescentes en conflicto con la ley.

 “… 17. ¿Cuál es la metodología con la que cuentan para escuchar la opinión de los adolescentes en conflicto con la ley al momento de elegir las medidas cautelares?”… (Sic)

Esta interrogante se atiende con lo señalado en el cuestionamiento 12 antes descrito.

“… 18. Cuando informan a los tribunales el seguimiento de las medidas cautelares de los adolescentes, ¿cuál es la metodología para realizar estos reportes?”… (Sic)

Se notifica mediante oficio a las partes en tiempo y forma, tal y como lo indica la autoridad jurisdiccional.

“… 19. En caso de que el reporte señale que el adolescente no está avanzando en el cumplimiento de las medidas, ¿Qué decisiones toma el comité técnico para atender el incumplimiento del adolescente?”… (Sic)

Se hace de su conocimiento que el CEMECA no cuenta con un Comité Técnico para la toma de decisiones relacionadas con el cumplimiento de las medidas cautelares, además de que como se dijo con anterioridad, a esta fecha no se ha presentado ningún caso de incumplimiento de ellas.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo dispuesto por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142, 143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 176, 177 y 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
TITULAR DE LA 
UNIDAD DE TRANSPARENCIA



COMISARIO JEFE 
MTRA. LARISSA LEÓN ARCE

 “2017, “Año del Centenario de las Constituciones Mexicana y Mexiquense de 1917”


SECRETARÍA DE SEGURIDAD
UNIDAD DE INFORMACIÓN, PLANEACIÓN
PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
28 DE OCTUBRE S/N ESQ. PASEO FIDEL VELÁZQUEZ
COL. VÉRTICE, TOLUCA ESTADO DE MÉXICO
C.P. 50090 TEL: (722) 2796200 EXT. 4044		2 de 7


