Solicitud de Información No. 00256/CSC/IP/2016

Toluca de Lerdo, México; Septiembre 28 de 2016


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 2 de septiembre del presente año, y con fundamento en los artículos 150, 152, 155, 160, 162, 173 y 174 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Cuántas unidades (Vehículos) “marca y modelo” de la Secretaria de Seguridad Pública, se encuentran ubicadas en la zona oriente de Tlalnepelnta, Así mismo cuantos centros de mando, estaciones, comisarias o bases existen en el lado oriente de Tlalnepanta y a que colonias tienen injerencia las unidades, que unidad pertenece a cada “Centro de mando, Estación, Comisaria o Base”, Quien es su responsable cual es el número de “unidad, placa, folio, etc.” que tiene cada vehículo, desde Enero del 2013 a julio del 2016, si han TENIDO algún cambio de unidad favor de indicar que unidad se cambió en que año que numero es quien e el responsable y porque se cambio Quién es el responsable de la zona que unidad (vehículo, marca modelo, año) maneja si tiene chofer quien es, desde el año 2013 al 2016 anexo el mapa de la zona que me interesa” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 1, 2, 7, 8, 11, 50, 52, 53 fracciones II, V, VI y XII, así como 58 y 59 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito de esta Dependencia informó lo siguiente:

Sirva lo dispuesto por el segundo párrafo del Artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, en cuanto a que los Sujetos Obligados sólo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos y en el estado en que ésta se encuentre. La obligación de proporcionar información no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al interés del solicitante; no estarán obligados a generarla, resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones.

Hecha la precisión anterior, a continuación se dará respuesta a sus cuestionamientos tal y como fueron planteados en su Solicitud de Información:

“… Cuántas unidades (Vehículos) “marca y modelo” de la Secretaria de Seguridad Pública, se encuentran ubicadas en la zona oriente de Tlalnepelnta”… (Sic)
PARQUE VEHÍCULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, ASIGNADO A LA SUBDIRECCIÓN OPERATIVA REGIONAL METROPOLITANA, REGIÓN XV, CON SEDE EN TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICO
2013
CANTIDAD
MARCA
MODELO
65
Dodge
1994, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012 y 2013 
15
Ford
1994, 1997, 2000, 2004, 2005, 2007, 2012 y 2013 
16
Chevrolet
2001, 2002, 2003, 2004 y 2005 
2
Chrysler
1994
4
Nissan
2004 y 2008 
1
VW
2014
4
Freightliner
2004, 2005 y 2010
1
Mercedes Benz
2000
11
Harley Davidson
2002 y 2006
10
Kawasaki
2002 y 2008
2
Suzuki
1998

PARQUE VEHÍCULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, ASIGNADO A LA SUBDIRECCIÓN OPERATIVA REGIONAL METROPOLITANA, REGIÓN XV, CON SEDE EN TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICO
2014
CANTIDAD
MARCA
MODELO
62
Dodge
1994, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012 y 2013 
14
Ford
1994, 1997, 2000, 2004, 2005, 2007 ,2012 y 2013 
16
Chevrolet
2001, 2002, 2003, 2004 y 2005 
2
Chrysler
1994
5
Nissan
2004 y 2008
2
VW
2014
4
Freightliner
2004, 2005 y 2010
1
Mercedes Benz
2000
11
Harley Davidson
2002 y 2006
10
Kawasaki
2002 y 2008
2
Suzuki
1998

PARQUE VEHÍCULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, ASIGNADO A LA SUBDIRECCIÓN OPERATIVA REGIONAL METROPOLITANA, REGIÓN XV, CON SEDE EN TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICO
2015
CANTIDAD
MARCA
MODELO
66
Dodge
1994, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012, 2013 y 2014
13
Ford
1994, 1997, 2000, 2004, 2005, 2007, 2012 y 2013
18
Chevrolet
2001, 2002, 2003, 2004 y 2005 
2
Chrysler
1994
4
Nissan
2004 y 2008
1
VW
2014
4
Freightliner
2004, 2005 y 2010
1
Mercedes Benz
2000
1
Jeep
2015
3
BMW
2014
11
Harley Davidson
2002 y 2006
10
Kawasaki
2002 y 2008
2
Suzuki
1998

PARQUE VEHÍCULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, ASIGNADO A LA SUBDIRECCIÓN OPERATIVA REGIONAL METROPOLITANA, REGIÓN XV, CON SEDE EN TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉXICO
2016
CANTIDAD
MARCA
MODELO
68
Dodge
1994, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012, 2013 y 2014
12
Ford
1994, 1997, 2000, 2004, 2005, 2007, 2012 y 2013 
18
Chevrolet
2001, 2002, 2003, 2004 y 2005 
2
Chrysler
1994
4
Nissan
2004 y 2008
1
VW
2014
4
Freightliner
2004, 2005 y 2010
1
Mercedes Benz
2000
8
Harley Davidson
2002 y 2006
1
Jeep
2015
3
BMW
2014
4
Kawasaki
2002 y 2008
3
Suzuki
1998 y 2007

Cabe destacar que las variaciones anuales del parque vehicular antes descritas, atienden primordialmente a la baja de los auto y moto patrullas, derivadas de incidentes de tránsito o a los montos elevados para su reparación mecánica. No obstante, en la medida de las posibilidades de este Sujeto Obligado, de manera periódica se fortalece la flotilla vehicular en todo el territorio Estatal.

“… cuantos centros de mando, estaciones, comisarias o bases existen en el lado oriente de Tlalnepanta”… (Sic)

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana en el municipio de Tlalnepantla de Baz, México, cuenta con 11 oficinas, a saber:

* Coordinación de Subdirecciones Metropolitanas;
* Subdirección Operativa Regional Metropolitana;
* Comandancia de la Región XV; y
* Ocho agrupamientos.

“…a que colonias tienen injerencia las unidades, que unidad pertenece a cada “Centro de mando, Estación, Comisaria o Base”… (Sic)

La Comandancia y los agrupamientos de este Sujeto Obligado referidos en la respuesta anterior, desarrollan su labor en la totalidad del territorio de Tlalnepantla de Baz, México, en tanto que la Coordinación y la Subdirección lo realizan en diversos municipios de aquella región de nuestra Entidad, entre ellos: Jilotzingo, Nicolás Romero, Isidro Fabela, Naucalpan de Juárez, Atizapán de Zaragoza, Huixquilucan, Apaxco, Coacalco, Coyotepec, Cuautitlán Izcalli, Cuautitlán México, Huehuetoca, Hueypoxtla, Jaltenco, Melchor Ocampo, Nextlalpan, Teoloyucan, Tepotzotlán, Tequixquiac, Tonanitla, Tultepec, Tultitlán, Zumpango, Acolmán, Ecatepec de Morelos, Tecámac y Temascalapa.
“… Quien es su responsable”… (Sic)

De la Coordinación de Subdirecciones Metropolitanas, el Comisario Eduardo Pico Gallegos, de la Subdirección Operativa Regional Metropolitana, el Cmdte. Juan Núñez Gaytán, y de la Región XV el Suboficial Francisco López Monjaras.

“…  cual es el número de “unidad, placa, folio, etc.” que tiene cada vehículo, desde Enero del 2013 a julio del 2016, si han TENIDO algún cambio de unidad favor de indicar que unidad se cambió en que año que numero es quien e el responsable … Quién es el responsable de la zona que unidad (vehículo, marca modelo, año) maneja si tiene chofer quien es, desde el año 2013 al 2016 anexo el mapa de la zona que me interesa”.  (Sic)

Al respecto se informa a Usted que los cuestionamientos antes planteados no es posible responderlos, ya que mediante Acuerdo No. SSC/COI/ORD/III/001/2012, de la Tercera Sesión Ordinaria de fecha 20 de junio de 2012, se aprobó por unanimidad de votos, por un periodo de nueve años, lo relacionado al Estado de Fuerza de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, con fundamento en los artículos 20, Fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y 81, fracciones I y II, de la Ley de Seguridad del Estado de México, en correlación con los numerales 4, 106 Fracción II y 113 fracciones I, y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 140 fracciones I, IV, VI y X, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios vigente en la Entidad, clasificación que incluye, entre otros aspectos, el número total de vehículos policiales destinados a labores de seguridad pública, donde se detalle: número de identificación (placa o número económico), nombre del servidor público asignado, actividad y especificación del vehículo y en su caso, características técnicas con las que cuenta, entre ellas su blindaje.

Esta clasificación atiende la posibilidad de materializar alguno de los daños que se refieren a continuación:

* Daño Presente, que radica en que la delincuencia en el país se ha incrementado a través de personas u organizaciones criminales que buscan alterar el orden y la paz públicos, buscando maniobras e información estratégica de las instituciones de seguridad, tendientes a desafiar su actuar o evadirlo, razón por la cual proporcionar información relativa al Estado de Fuerza de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, permitiría conocer sus fortalezas y debilidades, en detrimento de las actividades que realiza;

* El Daño Probable, consistente en el hecho de que la revelación sobre el Estado de Fuerza, pueda ocasionar graves daños a la sociedad, a nuestro personal y a la propia Secretaría de Seguridad Ciudadana, al vulnerar su desempeño pues se conocerían las acciones, estrategias, así como los elementos humanos y materiales que fueron diseñados y adquiridos para la preservación del orden y la paz públicos, y para la prevención y combate del fenómeno delictivo, por lo que, personas con intenciones contrarias a Derecho podrían atentar en contra de la vida e integridad de las personas o de las instituciones públicas, existiendo la posibilidad de ubicarse en un estatus de superioridad respecto de la capacidad de reacción de esta Secretaría. En tal virtud, al difundirse la información de referencia, se estarían dejando en desventaja las acciones tendientes a garantizar la seguridad pública en el Estado de México, al entorpecer los sistemas de coordinación interinstitucional, en menoscabo de los operativos, dispositivos y tácticas implementadas en contra del delito; y
* Daño Específico, relativo en que al existir en el Estado de México grupos delincuenciales que a través del tiempo han ido perfeccionando su actuar en contra de la seguridad de los ciudadanos y que al amparo del ejercicio del derecho de acceso a la información, pretenden conocer información sensible de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la divulgación del Estado de Fuerza de esta Secretaría causaría detrimento de la integridad, derechos y bienes de las personas, de las libertades, el orden y la paz públicos, y de la prevención de delitos e infracciones a las disposiciones administrativas estatales y municipales.

Usted podrá consultar de manera directa el Acta en comento, en el Portal de Información Pública Mexiquense (IPOMEX) que opera esta Comisión, en el Link http://www.ipomex.org.mx/ipo/portal/ssc.web, Apartado Acuerdos y Actas, Sub Apartado Comité de Información, Año 2012.

No se omite señalar que la reserva antes descrita es aplicable a este Sujeto Obligado, en términos de lo dispuesto por el Artículo Sexto Transitorio de la Ley que Crea la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, publicada en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre de 2014. 

Asimismo, respecto de los nombres del personal operativo que solicita, es menester señalar que mediante Acuerdo No. CES/CT/EXT/II/2016, de la Segunda Sesión Extraordinaria del Comité de Transparencia de esta Comisión, de fecha 8 de septiembre de 2016, se aprobó por unanimidad de votos, por un periodo de cinco años, lo relacionado a la Información que individualiza o identifica al Personal Operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, con fundamento en los artículos 113 fracción V y XIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 140 fracciones IV y XI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios y 81 Fracción III de la Ley de Seguridad del Estado de México, clasificación que incluye: nombre, horarios laborales, lugares de trabajo, acciones estratégicas que realiza, adscripción laboral y equipo que utilizan.

Esta clasificación atiende la posibilidad de materializar alguno de los daños que se refieren a continuación:

* Daño Presente radica en que la delincuencia relacionada con delitos menores ha ido evolucionando a estructuras criminales de mayor impacto y violencia, y proporcionar información que individualiza al personal operativo de la Comisión estatal de Seguridad Ciudadana, vulnera la seguridad e integridad de los servidores públicos, al permitir conocer su identidad, las actividades que realizan, el equipo que utilizan y el lugar donde laboran.

* El Daño Probable se encuentra en el hecho de que divulgar esta información hace al personal operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana un blanco de la delincuencia, misma que ha desarrollado estrategias de control territorial basadas en la intimidación y la corrupción, llegando a límites tales como la afectación física o la transgresión de la vida, de aquellas personas que sienten han transgredido sus modus operandi, en el caso particular, del personal operativo.

* El Daño Específico consiste en que al existir en el Estado de México grupos delincuenciales que han afectado a través de amenazas e inclusive cobrado vidas de servidores públicos dedicados a labores de seguridad pública, surge la necesidad de proteger al personal operativo a partir de la reserva que se haga a la información que los individualiza, tal como su nombre, horarios laborales, lugares de trabajo acciones estratégicas que realizan, adscripción laboral y equipo que utilizan.
No obstante es preciso señalar a Usted que las clasificaciones en comento, de ningún modo pretenden provocar impunidad derivada de probables conductas inadecuadas del personal operativo de esta Comisión, y que la información reservada, podrá requerirla la autoridad administrativa o judicial competente, ante la sustanciación de procedimiento legal alguno que tenga como objetivo imponer sanciones al personal de este Sujeto Obligado, por la probable comisión de algún ilícito o la responsabilidad administrativa o civil que corresponda.

Por lo anterior, en caso de considerar que el actuar del personal operativo de esta Dependencia incurrió en alguna responsabilidad de carácter administrativa, civil o penal, respetuosamente se le sugiere acudir a alguna de las instancias siguientes a efecto de iniciar formalmente su queja o denuncia:

A. Procuraduría General de Justicia del Estado de México, bien sea en la Agencia del Ministerio Público más cercana a su domicilio o a través del link siguiente:  http://pgjem.edomex.gob.mx/predenuncia, el cual le permitirá iniciar una pre-denuncia en línea;

B. Inspección General de las Instituciones de Seguridad Pública del Estado de México, con domicilio en Paseo San Isidro esquina Hermenegildo Galeana N°. 803, Barrio de Santiaguito; Metepec, y números telefónicos (01800) 890 19 50 y (722) 2 35 22 81; o

C. Secretaría de la Contraloría, sita en Avenida Primero de Mayo No. 1731, colonia Zona Industrial, Toluca, Estado de México, con teléfono (722) 275 67 00, o por medio del Sistema de Atención Mexiquense (SAM) en la liga: http://www.secogem.gob.mx/SAM/DatosPersonales.asp?Accion=Nuevo&TTipoTram=1.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142,143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 176, 177 y 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta por medio del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
TITULAR DE
LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA



COMISARIO JEFE
MTRA. LARISSA LEÓN ARCE







"2016, Año del Centenario de la Instalación del Congreso Constituyente"





