 Solicitud de Información No. 00337/CSC/IP/2017

Toluca de Lerdo, México; Septiembre 13 de 2017


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 12 de septiembre del presente año, y con fundamento en los artículos 150, 152, 155, 160, 167 y 173 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“La información que solicito es para fines académicos y de investigación sobre el tipo de delitos registrados en algunos de los municipios del Estado de México, además de verificar si dichos municipios contaban con el Programa SUBSEMUN y si actualmente cuentan con el Programa FORTASEG.

Tipo de delitos por municipio

1. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Tepotzotlán en los años 2000 y 2001?
2. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Tepotzotlán en los años 2002-2005?
3. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Valle de Bravo en los años 2003 y 2004?
4. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Valle de Bravo en los años 2005-2010?
5. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Malinalco en los años 2008-2009?
6. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Malinalco en los años 2010-2015?
7. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de El Oro en los años 2009-2010?
8. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de El Oro en los años 2009-2010?
9. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Metepec en los años 2010-2011?
10. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Metepec en los años 2012-2014?
11. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Ixtapan de la Sal en los años 2015-2016?
12. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Aculco en los años 2015-2016?
13. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Villa del Carbón en los años 2015-2016?
14. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de Teotihuacán en los años 2015-2016?
15. ¿Cuáles fueron los delitos que se registraron en el municipio de San Martín de las Pirámides en los años 2015-2016?
16. ¿Qué municipios del Estado de México contaban con el programa SUBSEMUN?
17. ¿Qué municipios del Estado de México cuentan con el programa FORTASEG? ” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 1, 2, 7, 8, 11, 50, 52, 53 fracciones II, V, VI y XII, 58, 59 Fracción I y 162 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se informa a Usted lo siguiente:
Una vez analizada su petición, me permito hacer de su conocimiento que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana es la dependencia encargada de planear, programar, dirigir, controlar y evaluar las funciones en materia de seguridad pública, tránsito, administración de la seguridad penitenciaria, prevención y readaptación social que competen al Gobierno del Estado de México, motivo por el cual carece de facultades para dar respuesta a sus cuestionamientos marcados con los numerales del uno al quince de la Solicitud de Información, por corresponder a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, a través del Ministerio Público, la clasificación legal de los hechos que le sean denunciados, la investigación de los delitos, así como la estadística criminal o delictiva. 

Lo anterior, encuentra fundamento en los preceptos legales que se señalan a continuación:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

[… Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. …].

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO

[… Artículo 81. Corresponde al Ministerio Público y a las policías la investigación de los delitos y a aquél, el ejercicio de la acción penal. …].

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 40. A la Procuraduría General de Justicia, además de las facultades y obligaciones que específicamente le confieren la Constitución Política del Estado y demás leyes respectivas en el orden administrativo, tendrá las siguientes funciones: …

V. Llevar la estadística e identificación criminal. …].

LEY DE LA FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 33. El Ministerio Público es una institución única e indivisible, que funge como representante social en los intereses de quienes sean lesionadas o lesionados en sus derechos, a través de la investigación y persecución de los delitos y el ejercicio de la acción penal ante los tribunales competentes. …
 
Artículo 34. El Ministerio Público tendrá, además de las funciones, atribuciones y obligaciones que le señalen la Constitución Federal, la Constitución del Estado, los instrumentos jurídicos internacionales vinculantes para el Estado Mexicano, el Código Nacional, las leyes nacionales y generales, la presente Ley y otros ordenamientos jurídicos estatales aplicables, las siguientes: 
 
A. En la investigación del delito: …

XIII. Hacer la clasificación legal de los hechos que le sean denunciados y una vez cerciorado de que el mismo pueda ser constitutivo de delito, iniciar la investigación y realizar las diligencias necesarias sin dilación alguna. …].

Cabe señalar que esta función también pertenece a los HH. Ayuntamientos del Estado de México atendiendo lo dispuesto por la Fracción III del Artículo 19 y Fracción V del 22 de la Ley de Seguridad del Estado de México, referencias normativas que a la letra expresan:


LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 19.- Son autoridades municipales en materia de seguridad pública: …

III. Los directores de seguridad pública municipal; … 

Artículo 22.- Son atribuciones del Director de Seguridad Pública Municipal: …

V. Contar con las estadísticas delictivas y efectuar la supervisión de las acciones de seguridad pública municipal; …].

Por otra parte, respecto de los cuestionamientos señalados con los numerales 16 y 17 se hace de su conocimiento que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, le compete la distribución de los subsidios Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN) y Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG).

Esta afirmación encuentra sustento en los lineamientos siguientes:

LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA A LOS MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y, EN SU CASO, A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE EJERZAN DE MANERA DIRECTA O COORDINADA LA FUNCIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017

SECCIÓN III
Del Secretariado Ejecutivo

      [… Artículo 49. Son obligaciones del Secretariado Ejecutivo, las siguientes:

I. Emitir los criterios y demás disposiciones referidas en los Lineamientos;
II. Proceder, en los términos de los Lineamientos y demás normativa aplicable en caso de incumplimiento de las obligaciones a que están sujetas los Beneficiarios;
III. Brindar, a través de las Áreas Técnicas, asesoría y asistencia técnica para el debido ejercicio de los recursos del FORTASEG, de manera continua y permanente a los beneficiarios, y
IV. Autorizar a los Beneficiarios destinar un porcentaje distinto a los previstos en las fracciones I,II y III del párrafo segundo del artículo 11 de los Lineamientos, cuanto comprueben que las acciones a que se refiere dicho artículo, puedan ser cubiertas con un monto menor.

Como ha podido apreciarse, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana está imposibilitada para dar respuesta a sus solicitudes, derivado del ámbito competencial que la Ley le otorga, lo que encuentra sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el cual a la letra refiere: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo establecido por los artículos 12 y 24 último párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Por lo anterior, respetuosamente se le sugiere dirigir su Solicitud de Información a los Módulos de Información Pública de las instancias siguientes:

* Fiscalía General de Justicia del Estado de México, sito en Avenida Morelos Oriente No. 1300, colonia San Sebastián, en la ciudad de Toluca de Lerdo, México; 
* H. Ayuntamiento de Tepotzotlán, ubicado en Plaza Virreinal No. 1, Barrio de San Martín Tepotzotlán México;
* H. Ayuntamiento de Valle de Bravo, sito en calle 5 de Febrero No. 100, colonia Centro, Valle de Bravo, México;
* H. Ayuntamiento de Malinalco, en Avenida Progreso No. 2, Barrio de San Juan Malinalco, México; 
* H. Ayuntamiento de El Oro, con dirección en Avenida Juárez s/n, Altos del Mercado Álvaro Obregón, colonia Centro El Oro, México;
* H. Ayuntamiento de Metepec, en Villada No. 415, Barrio de Santiaguito Metepec, México;
* H. Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal, ubicado en Plaza de los Mártires s/n, colonia Centro Ixtapan de la Sal, México;
* H. Ayuntamiento de Aculco, sito en Plaza de la Constitución número 1, colonia Centro, Aculco, México;
* H. Ayuntamiento Villa del Carbón, con domicilio en Plaza Hidalgo No. 2, colonia Centro, Villa del Carbón, México;
* H. Ayuntamiento de Teotihuacán, ubicado en Plaza Juárez No. 1, colonia Centro, Teotihuacán, México; y
* H. Ayuntamiento de San Martín de las Pirámides, sito en Plaza Juárez s/n, San Martín de las  Pirámides, México.

En la totalidad de casos anteriores podrá requerir la información por medio del SAIMEX.

* Unidad de Transparencia del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, sita en Avenida General Mariano Escobedo No. 456, Planta Baja, colonia Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México o a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).

Finalmente, atendiendo el Principio Constitucional de Máxima Publicidad, se informa a Usted que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en su página Web, publica la información enviada por las Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas y de la Ciudad de México en materia de incidencia o estadística delictiva, la cual encontrará a través del Link siguiente: http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/incidencia-delictiva/incidencia-delictiva-actual.php.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142, 143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 176, 177 y 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. 

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE TRANSPARENCIA



COMISARIO JEFE
MTRA. LARISSA LEÓN ARCE



	


"2017. Año del Centenario de las Constituciones Mexicana y Mexiquense de 1917"
	



