Solicitud de Información No. 00068/SSC/IP/2015

Toluca de Lerdo, México; Mayo 5 de 2015


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 17 de abril de 2015, y con fundamento en el numeral TREINTA Y  OCHO de los Lineamientos para la Recepción, Trámite y Acceso a la Información Pública, Acceso, Modificación, Sustitución, Rectificación o Supresión Parcial o Total de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Con base en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, solicito el detalle de operativos de rescate, salvamento, liberación y/o aseguramiento de migrantes centroamericnaos ente el 1 de enero de 2008 hasta la fecha, desglosados en los que hayan participado elementos de la Secretaría de Seguridad Ciudadana y/o Fuerza Especial de Seguridad, por: 1. Lugar de cada operativo 2. La cantidad de migrantes rescatados en cada operativo desglosados por nacionalidad, edad y sexo. 3. ¿Cuántas personas reportaron ser víctimas del delito? 4. En ese caso, ¿qué delitos denunciaron? 5. ¿Cuántos migrantes rescatados fueron deportados o se acogieron al programa de retorno asistido o repatriación voluntaria? 6. ¿Cuántos de los rescatados solicitaron regular su estancia en México? 7. En el supuesto anterior, ¿a cuántos se les otorgó una legal estancia en el país? La presunción de la existencia de estos datos proviene, entre otras fuentes, de:  http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/informes/especiales/2011_secmigrantes_0.pdf. (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 3, 4, 7, 11 y 40 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, los Servidores Públicos Habilitados de la Direcciones Generales de Inteligencia e Investigación para la Prevención y de Seguridad Pública y Tránsito de esta Comisión informaron lo siguiente:

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana desde el año 2008 al día de la fecha no ha realizado operativos de rescate, salvamento, liberación y/o aseguramiento de migrantes centroamericanos, razón por la cual no se cuenta con información para responder a sus preguntas 1 y 2.

Respecto de sus preguntas 3 y 4, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra imposibilitada para darles respuesta, derivado del ámbito competencial que la Ley le otorga, lo cual tiene sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que a la letra refiere: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo establecido por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, en virtud de que corresponde a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México a través del Ministerio Público, la investigación de los delitos así como la estadística criminal o delictiva. 

Lo anterior, encuentra fundamento en los preceptos legales que se señalan a continuación:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

[… Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. …].

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO

[… Artículo 81. Corresponde al Ministerio Público y a las policías la investigación de los delitos y a aquél, el ejercicio de la acción penal. …].

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 40. A la Procuraduría General de Justicia, además de las facultades y obligaciones que específicamente le confieren la Constitución Política del Estado y demás leyes respectivas en el orden administrativo, tendrá las siguientes funciones: …

V. Llevar la estadística e identificación criminal. …].

En este sentido, respetuosamente se le sugiere dirigir su Solicitud de Información a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, en su Módulo de Acceso sito en Avenida Morelos Oriente No. 1300, colonia San Sebastián, en la ciudad de Toluca de Lerdo, México, o por medio del SAIMEX.

Sobre sus preguntas 5, 6 y 7, le corresponde a la Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal, a través del Instituto Nacional de Migración, regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito y la estancia de los extranjeros en el mismo, razón por la cual esta Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra imposibilitada para dar respuesta a sus cuestionamientos, lo anterior con fundamento en los siguientes preceptos legales: 

LEY DE MIGRACIÓN

[… Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia general en toda la República y tienen por objeto regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito y la estancia de los extranjeros en el mismo, en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los derechos humanos, de contribución al desarrollo nacional, así como de preservación de la soberanía y de la seguridad nacionales. …

Artículo 3. Para efectos de la presente Ley se entenderá por: …

XIII. Instituto: al Instituto Nacional de Migración;

XXVI. Secretaría: a la Secretaría de Gobernación;

TÍTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA MIGRATORIA

CAPÍTULO I DE LA AUTORIDADES MIGRATORIAS

Artículo 18. La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones en materia migratoria:

I. Formular y dirigir la política migratoria del país, tomando en cuenta la opinión de las autoridades que al efecto se establezcan en el Reglamento, así como las demandas y posicionamientos de los otros Poderes de la Unión, de los Gobiernos de las entidades federativas y de la sociedad civil; …

V. En coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, promover y suscribir instrumentos internacionales en materia de retorno asistido tanto de mexicanos como de extranjeros; …

Artículo 19. El Instituto es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría, que tiene por objeto la ejecución, control y supervisión de los actos realizados por las autoridades migratorias en territorio nacional, así como la instrumentación de políticas en la materia, con base en los lineamientos que expida la misma Secretaría.

Artículo 20. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones en materia migratoria:

I. Instrumentar la política en materia migratoria; 
II. Vigilar la entrada y salida de personas al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y revisar su documentación;
III. En los casos señalados en esta Ley, tramitar y resolver sobre la internación, estancia y salida del país de los extranjeros;
IV. Conocer, resolver y ejecutar la deportación o el retorno asistido de extranjeros, en los términos y condiciones establecidos en la presente Ley y en su Reglamento; 
V. Imponer las sanciones previstas por esta Ley y su Reglamento; 
VI. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Extranjeros;
VII. Presentar en las estaciones migratorias o en los lugares habilitados para tal fin, a los extranjeros que lo ameriten conforme a las disposiciones de esta Ley, respetando en todo momento sus derechos humanos; 
VIII. Coordinar la operación de los grupos de atención a migrantes que se encuentren en territorio nacional; 
IX. Proporcionar información contenida en las bases de datos de los distintos sistemas informáticos que administra, a las diversas instituciones de seguridad nacional que así lo soliciten, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, y 
X. Las demás que le señale esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.

En este sentido, se sugiere realizar sus cuestionamientos al Instituto Nacional de Migración en su Unidad de Enlace sita en Homero 1832, colonia Los Morales, Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal, México, o bien a través del INFOMEX.

En caso de utilizar la presente información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 70, 71 y 72 de la Ley en la materia. 

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE INFORMACIÓN



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE
