
Solicitud de Información No. 00065/SSC/IP/2015

Toluca de Lerdo, México; Abril 29 de 2015

P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 9 de abril de 2015, y con fundamento en el numeral TREINTA Y OCHO de los Lineamientos para la Recepción, Trámite y Acceso a la Información Pública, Acceso, Modificación, Sustitución, Rectificación o Supresión Parcial o Total de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Solicito la estructura presupuestal y los proyectos de inversión del FASP 2015 y del SPA 2015 designados a la entidad. -Solicito el número de centros de emergencia, subcentros de emergencia. Además de los centros de emergencia homologados y no homologados en los municipios que cuenten con ellos. -Solicito información de sobre el número total de llamadas recibidas al centro de emergencias y sus subcentros durante 2014, así como el número total de llamadas de emergencia atendidas. -Solicito el tiempo de atención de emergencias promedio, establecido durante 2014 segmentado por corporación. En este sentido también requiero me proporcionen el tiempo promedio de atención de las emergencias segmentadas en zonas rurales, zonas urbanas y el total. -Solicito conocer si existen centros de mando móviles (C2 móviles). En dado caso de que existan conocer cuántos son. También saber si éstos se conectan vía simultánea con el C4 o no. En caso de que tengan conectividad simultánea con el Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo requiero saber cuál es el tipo de conectividad (microondas, satelital, celular, etc.). -Solicito conocer cuántas corporaciones se encuentran dentro del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo para atender las emergencias. Cuántas llamadas de emergencia fueron atendidas por cada corporación durante 2014 y si existen enlaces municipales dentro del centro de emergencias. Saber cuántas corporaciones se encuentran dentro de los subcentros, en caso de existir en el estado, así como en los centros de emergencias municipales, en caso de existir.” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 3, 4, 7, 11 y 40 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, los Servidores Públicos Habilitados de la Dirección General de Administración y Servicios y del Centro de Mando y Comunicación de esta Comisión informaron lo siguiente:

Atendiendo a lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, y el numeral 4.18 del Reglamento de la Ley de referencia, los sujetos obligados solo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos, tal como se encuentre en estos, no estando obligados a procesarla, resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones, lo cual no implica en ningún momento incumplir con sus responsabilidades de Ley.

Hecha la precisión anterior, se hace de su conocimiento que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana tiene por objeto planear, programar, dirigir controlar y evaluar las funciones en materia de seguridad pública, tránsito, administración de la seguridad penitenciaria, prevención y readaptación social que competen al Gobierno del Estado, y por lo que respecta a la estructura presupuestal y los proyectos de inversión del FASP 2015 y del SPA 2015 designados a la entidad (Sic) le corresponde al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública supervisar la aplicación de los recursos de los fondos por parte de las instituciones de seguridad pública.

El fundamento legal de esta afirmación, es considerado por los preceptos normativos siguientes:

LEY DE COORDINACIÓN FISCAL

[… Artículo 44.- El Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal se constituirá con cargo a recursos federales, mismos que serán determinados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación. La Secretaría de Gobernación formulará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una propuesta para la integración de dicho Fondo. ....
 
Los Estados y el Distrito Federal reportarán trimestralmente a la Secretaría de Gobernación, a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el ejercicio de los recursos del Fondo y el avance en el cumplimiento de las metas, así como las modificaciones o adecuaciones realizadas a las asignaciones previamente establecidas en los convenios de coordinación y sus anexos técnicos en la materia; en este último caso deberán incluirse la justificación y la aprobación del Consejo Estatal de Seguridad Pública correspondiente, o la opinión favorable del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dará respuesta en un plazo no mayor a 30 días hábiles. 

Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales deberán informar a sus habitantes trimestralmente y al término de cada ejercicio, entre otros medios, a través de la página oficial de Internet de la entidad correspondiente, los montos que reciban, el ejercicio, destino y resultados obtenidos respecto de este Fondo. Lo anterior, en términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y conforme a los formatos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable. ....].

LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 59.- El Secretariado Ejecutivo es un órgano desconcentrado de la Secretaría General de Gobierno y operativo del Sistema Estatal, responsable del correcto funcionamiento del  mismo, así como del enlace con el Sistema Nacional.

Artículo 61.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo: ...

XVI. Supervisar, en coordinación con las demás instancias competentes la correcta aplicación de los recursos de los fondos por parte de las instituciones de seguridad pública; ...]. 

REGLAMENTO INTERIOR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

[... Artículo 3. Para el estudio, planeación, ejecución y evaluación de los asuntos de su competencia, el Secretariado Ejecutivo se auxiliará de las unidades administrativas básicas siguientes:
I. Centro de Información y Estadística.
II. Centro de Prevención del Delito.
III. Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación.
IV. Dirección de Coordinación con Instancias. …

Artículo 10. Corresponde a la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Evaluación, las atribuciones siguientes: …

III. Coadyuvar y fungir como vínculo en las gestiones y acciones necesarias para recibir la ministración de fondos federales en materia de seguridad pública que correspondan al Estado y municipios. …].

Como ha podido apreciarse, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra imposibilitada para dar respuesta a sus cuestionamientos, derivado del ámbito competencial que la Ley le otorga, lo que tiene pleno sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el cual a la letra refiere que: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo establecido por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Por lo anterior, respetuosamente se sugiere a Usted dirigir su Solicitud de Información a la Secretaría General de Gobierno, ubicada en Avenida José Vicente Villada No. 111, colonia Centro, Toluca de Lerdo, México, o por medio del SAIMEX.

Ahora bien, por cuanto hace a sus cuestionamientos sobre los centros de emergencia, se dará respuesta a cada una de ellos, atendiendo a la información de la que dispone esta Dependencia:

…número de centros de emergencia, subcentros de emergencia. Además de los centros de emergencia homologados y no homologados en los municipios que cuenten con ellos. (Sic)

Se hace de su conocimiento que existe un centro y cuatro subcentros de emergencia operados por esta Comisión en el Estado de México. Asimismo, actualmente operan 37 centros de mando municipales, de los cuales 26 se encuentran conectados con el Centro de Mando y Comunicación de este Sujeto Obligado. 

… información sobre el número total de llamadas recibidas al centro de emergencias y sus subscentros durante 2014, así como el número total de llamadas de emergencia atendidas. (Sic)



CENTRO/SUBCENTRO
ATENDIDAS
BROMA
RECIBIDAS
Toluca
253,137
2,542,726
2,795,863
Ecatepec de Morelos
163,746
162,002
325,748
Tlalnepantla de Baz
61,158
113,106
174,264
La Paz
111,053
162,414
273,467

– Solicito el tiempo de atención de emergencias promedio, establecido durante 2014, segmentado por corporación. (Sic)
CORPORACIÓN
TIEMPO PROMEDIO
Sistema Nacional de Seguridad Pública
00:02:26
Secretaría de la Defensa Nacional
00:02:27
Rescate Municipal
00:02:55
S.U.E.M.
00:03:51
Cruz Roja
00:04:32
Seguridad Pública de los Ayuntamientos
00:04:32
Tránsito Estatal
00:04:49
Protección Civil
00:04:52
Bomberos
00:04:56
Tránsito Municipal
00:05:19
Policía Federal
00:06:17
P.G.J.E.M
00:06:40
Seguridad Pública Estatal
00:06:41
Protectora e Industrializadora de Bosques
00:07:23

… En este sentido también me proporcionen el tiempo promedio de atención de las emergencias segmentadas en zonas rurales, zonas urbanas y el total. (Sic)

Al respecto, se entrega la estadística de las llamadas atendidas de acuerdo al municipio de procedencia: 

NO.
MUNICIPIO
LLAMADAS ATENDIDAS
TIEMPO PROMEDIO
1
Acambay
866
00:06:05
2
Acolman
2,336
00:06:13
3
Aculco
324
00:07:22
4
Almoloya de Alquisiras
83
00:08:59
5
Almoloya de Juárez
5,652
00:05:55
6
Almoloya del Río
172
00:05:54
7
Amanalco
219
00:09:23
8
Amatepec
105
00:13:09
9
Amecameca
893
00:04:10
10
Apaxco
159
00:05:45
11
Atenco
781
00:05:21
12
Atizapán
374
00:06:11
13
Atizapán de Zaragoza
21,731
00:05:27
14
Atlacomulco
4,053
00:05:35
15
Atlautla
161
00:05:04
16
Axapusco
169
00:05:20
17
Ayapango
57
00:05:44
18
Calimaya
1,671
00:05:34
19
Capulhuac
920
00:05:25
20
Chalco
10,539
00:04:54
21
Chapa de Mota
81
00:12:44
22
Chapultepec
336
00:07:18
23
Chiautla
215
00:05:48
24
Chicoloapan
5,734
00:04:18
25
Chiconcuac
429
00:05:31
26
Chimalhuacán
14,785
00:04:33
27
Coacalco de Berriozábal
7,549
00:05:48
28
Coatepec Harinas
331
00:05:50
29
Cocotitlán
186
00:04:18
30
Coyotepec
475
00:06:42
31
Cuautitlán
3,393
00:05:35
32
Cuautitlán Izcalli
17,950
00:05:19
33
Donato Guerra
301
00:09:22
34
Ecatepec
84,689
00:05:32
35
Ecatzingo
34
00:07:26
36
El Oro
372
00:08:03
37
Huehuetoca
2,953
00:05:13
38
Hueypoxtla
118
00:06:41
39
Huixquilucan
5,272
00:04:44
40
Isidro Fabela
37
00:07:05
41
Ixtapaluca
7,898
00:03:58
42
Ixtapan de la Sal
342
00:10:00
43
Ixtapan del Oro
29
00:10:42
44
Ixtlahuaca
3,049
00:05:44
45
Jaltenco
268
00:06:10
46
Jilotepec
868
00:05:49
47
Jilotzingo
182
00:06:49
48
Jiquipilco
833
00:06:09
49
Jocotitlán
1,540
00:05:44
50
Joquicingo
105
00:05:47
51
Juchitepec
95
00:04:21
52
La Paz
9,403
00:04:23
53
Lerma
6,918
00:05:48
54
Luvianos
128
00:09:48
55
Malinalco
244
00:06:11
56
Melchor Ocampo
490
00:06:30
57
Metepec
18,045
00:04:50
58
Mexicaltzingo
730
00:09:44
59
Morelos
801
00:09:41
60
Naucalpan de Juárez
33,615
00:05:12
61
Nextlalpan
531
00:05:06
62
Nezahualcóyotl
31,660
00:04:19
63
Nicolás Romero
7,265
00:04:40
64
Nopaltepec
75
00:08:12
65
Ocoyoacac
3,363
00:05:32
66
Ocuilan
262
00:08:13
67
Otumba
421
00:05:44
68
Otzoloapan
14
00:13:21
69
Otzolotepec
1,793
00:05:44
70
Ozumba
231
00:13:07
71
Papalotla
40
00:05:15
72
Polotitlán
160
00:07:00
73
Rayón
163
00:06:26
74
San Antonio la Isla
852
00:06:45
75
San Felipe del Progreso
1,144
00:06:30
76
San José del Rincón
628
00:08:20
77
San Martín de las Pirámides
255
00:05:42
78
San Mateo Atenco
5,343
00:05:07
79
San Simón de Guerrero
13
00:08:57
80
Santo Tomás
37
00:07:41
81
Soyaniquilpan de Juárez
72
00:06:49
82
Sultepec
98
00:11:30
83
Tecámac
8,469
00:06:02
84
Tejupilco
759
00:06:52
85
Temamatla
88
00:04:36
86
Temascalapa
305
00:06:07
87
Temascalcingo
528
00:06:49
88
Temascaltepec
243
00:08:17
89
Temoaya
2,201
00:05:20
90
Tenancingo
1,520
00:06:02
91
Tenango del Aire
65
00:05:36
92
Tenango del Valle
1,975
00:06:31
93
Teoloyucan
977
00:05:36
94
Teotihuacán
814
00:05:49
95
Tepetlaoxtoc
178
00:05:40
96
Tepetlixpa
113
00:05:07
97
Tepotzotlán
1,458
00:05:25
98
Tequixquiac
221
00:05:31
99
Texcaltitlán
92
00:16:50
100
Texcalyacac
30
00:10:07
101
Texcoco
8,264
00:05:10
102
Tezoyuca
571
00:05:47
103
Tianguistenco
1,751
00:06:04
104
Timilpan
89
00:06:59
105
Tlalmanalco
740
00:04:30
106
Tlalnepantla de Baz
28,007
00:05:36
107
Tlatlaya
31
00:09:29
108
Toluca
134,302
00:03:57
109
Tonanitla
113
00:05:21
110
Tonatico
84
00:07:17
111
Tultepec
1,515
00:05:05
112
Tultitlán
11,627
00:05:40
113
Valle de Bravo
3,160
00:06:11
114
Valle de Chalco Solidaridad
7,471
00:05:04
115
Villa de Allende
273
00:06:49
116
Villa del Carbón
394
00:05:54
117
Villa Guerrero
364
00:06:44
118
Villa Victoria
911
00:08:18
119
Xalatlaco
975
00:05:07
120
Xonacatlán
1,485
00:05:38
121
Zacazonapan
18
00:08:11
122
Zacualpan
36
00:08:07
123
Zinacantepec
9,077
00:05:58
124
Zumpahuacán
52
00:08:07
125
Zumpango
4,436
00:05:39

Aunado a lo anterior, un total de 16,804 llamadas fueron canalizadas al Distrito Federal.

Solicito conocer si existen centros de mando móviles (C-2 móviles). En dado caso de que existan conocer cuántos son.  También saber si éstos se conectan vía simultánea con el C-4 o no. 

En caso de que tengan conectividad simultánea con el Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo, requiero saber cuál es el tipo de conectividad (microondas, satelital, celular, etc.). (Sic)

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana no cuenta con Centros de Mando móviles, razón por la cual no es posible responder los cuestionamientos antes referidos. 

… Solicito conocer cuántas corporaciones se encuentran dentro del Centro de Control, Comando, Comunicación y Cómputo para atender las emergencias. …

Saber cuántas corporaciones se encuentran dentro de los subcentros, en caso de existir en el estado, así como en los centros de emergencia municipales. … (Sic)

Al respecto se cuenta con la colaboración de tres dependencias, a saber:

* Policía Federal;
* Procuraduría General de Justicia del Estado de México; y
* Servicio de Urgencias del Estado de México (SUEM).

Asimismo, se tiene presencia de personal de las Direcciones Generales de Seguridad Pública y Tránsito y de Combate al Robo de Vehículos y Transporte, ambas de esta Comisión.

No omito señalar que el personal de las dependencias y unidades administrativas de esta Comisión antes referidas, se encuentran permanentemente ubicados en el Centro y Sub Centros de emergencia operados por este Sujeto Obligado.

…Cuantas llamadas de emergencia fueron atendidas por cada corporación durante 2014 y si existen enlaces municipales dentro del centro de emergencias.

Sobre este tema, es importante señalar que no se cuenta con enlaces municipales, sin embargo las llamadas correspondientes al ámbito de los Ayuntamientos, fueron canalizadas a las instancias que a continuación se detallan:
CORPORACIÓN
LLAMADAS ATENDIDAS
Seguridad Pública de los Ayuntamientos
252,651
Otros
152,977
PGJEM
60,111
Seguridad Pública Estatal
38,818
Protección Civil
23,867
S.U.E.M.
20,679
Bomberos
14,888
Tránsito Municipal
9,705
Tránsito Estatal
5,264
Policía Federal
4,700
Cruz Roja
3,695
Rescate Municipal
1,679
Protectora e Industrializadora de Bosques
34
Sistema Nacional de Seguridad Pública
15
Secretaría de la Defensa Nacional
11

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 70, 71 y 72 de la Ley en la materia. 

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE INFORMACIÓN



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE
