Solicitud de Información No. 00224/CSC/IP/2017

Toluca de Lerdo, México; Junio 23 de 2017


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 29 de Mayo del 2017, y con fundamento en los artículos 150, 152, 155, 160, 162, 173 y 174 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“1. Versión pública de los contratos, convenios, o cualquier documento que regule el acuerdo entre el gobierno del Estado de México y la American Correctional Association (ACA) para la auditoría, evaluación, acreditación y/o certificación y/o reacreditación de los centros de reclusión locales en el marco de la Iniciativa Mérida. 2. El número y nombre de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México acreditados y/o certificados y/o reacreditados por la American Correctional Association (ACA) en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. 3. Versión pública de los documentos de acreditación y/o certificación y/o reacreditación de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México emitidos por la American Correctional Association (ACA) en el marco de la Iniciativa Mérida. Asimismo, versiones públicas de las calificaciones por estándares, la calificación general de la auditoría, y de cualquier dictamen, reporte, criterios de acreditación u otro documento que describa las conclusiones de la auditoría, acreditación y/o certificación. 4. Versión pública de los 139 estándares de acreditación y áreas principales de la American Correctional Association (ACA) utilizados para la acreditación y/o certificación y/o reacreditación de reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida. 5. El número y nombre de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México que no fueron acreditados y/o certificados y/o reacreditados por la American Correctional Association (ACA), en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. Asimismo, versiones públicas de las calificaciones por estándares, la calificación general de la auditoría, y de cualquier dictamen, reporte, u otro documento que describa las conclusiones de la auditoría, acreditación y/o certificación. 6. De existir, número, nombre y grupo destinatario de los cursos impartidos por la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, y la Academia Nacional de Administración Penitenciaria, que hubieran recibido autoridades, instituciones y servidores públicos del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. 7. De existir, número, nombre y grupo destinatario de los cursos básicos sobre temas relacionados con el manejo de prisiones en centros estatales que hubieran recibido autoridades, instituciones y servidores públicos del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. 8. De existir, número de convenios y/o contratos celebrados entre el gobierno del Estado de México y la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, la Academia Nacional de Administración Penitenciaria y la Asociación Americana de Correccionales, en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. 9. De existir, versión pública de los convenios y/o contratos celebrados entre el gobierno del Estado de México y la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, la Academia Nacional de Administración Penitenciaria y la Asociación Americana de Correccionales, en el marco de la Iniciativa Mérida.” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 1, 2, 7, 8, 11, 50, 52, 53 fracciones II, V, VI y XII, así como 58, 59 Fracción I y 162 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, el Servidor Público Habilitado de la Dirección General de Prevención y Reinserción Social de esta Comisión, informó lo siguiente:

Sirva lo dispuesto por el segundo párrafo del Artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, en cuanto a que los Sujetos Obligados sólo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos y en el estado en que ésta se encuentre. La obligación de proporcionar información no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al interés del solicitante; no estarán obligados a generarla, resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones.

Hecha la precisión anterior, se dará respuesta a los cuestionamientos planteados en su Solicitud de Información:

“1. Versión pública de los contratos, convenios, o cualquier documento que regule el acuerdo entre el gobierno del Estado de México y la American Correctional Association (ACA) para la auditoría, evaluación, acreditación y/o certificación y/o reacreditación de los centros de reclusión locales en el marco de la Iniciativa Mérida.”… (Sic)

En los archivos de este Sujeto Obligado no existe ningún contrato, convenio o documento alguno que establezca acuerdos entre el Gobierno del Estado de México y la Asociación de Correccionales de América (ACA), para la auditoría y acreditaciones de los Centros de Reclusión en esta Entidad. No obstante, se informa a Usted que estas acciones se han realizado con fundamento en los acuerdos generados por la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, dependiente del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través de la Embajada de los Estados Unidos de Norte América en México.

“… 2. El número y nombre de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México acreditados y/o certificados y/o reacreditados por la American Correctional Association (ACA) en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha.” … (Sic)

Los centros penitenciarios acreditados por la ACA son los siguientes:

Centro Preventivo y de
Reinserción Social
Temporalidad de la Acreditación
Penitenciaría Modelo
2014 - 2017
Otumba Tepachico
2015 - 2018
Quinta del Bosque
2016 - 2019
Valle de Bravo
2016 - 2019
Texcoco
2016 - 2019
 
No se omite señalar que los Centros Preventivos y de Reinserción Social antes señalados son los únicos acreditados por la Asociación de referencia y que la certificación con mayor antigüedad data del año 2014.

“3. Versión pública de los documentos de acreditación y/o certificación y/o reacreditación de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México emitidos por la American Correctional Association (ACA) en el marco de la Iniciativa Mérida. Asimismo, versiones públicas de las calificaciones por estándares, la calificación general de la auditoría, y de cualquier dictamen, reporte, criterios de acreditación u otro documento que describa las conclusiones de la auditoría, acreditación y/o certificación.”… (Sic)

Se adjuntan cinco certificados de acreditación emitidos por la ACA.

Ahora bien, es menester señalar que en los archivos de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana no se localizó ningún dictamen, reporte, criterios de acreditación u otro documento que describa las conclusiones de la auditoría, acreditación y/o certificación, en razón de que estos son resguardados por la Asociación de referencia, por lo que no es posible proporcionar a Usted dicha documentación.

“4. Versión pública de los 139 estándares de acreditación y áreas principales de la American Correctional Association (ACA) utilizados para la acreditación y/o certificación y/o re acreditación de reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida.”… (Sic)

La versión pública de los 139 estándares de acreditación y áreas principales de la ACA,  podrá consultarla directamente en el Link siguiente:
 https://www.aca.org/ACA_Prod_IMIS/ACA_Member/Standards___Accreditation/About_Us/ACA_Member/Standards_and_Accreditation/SAC_AboutUs.aspx?hkey=bdf577fe-be9e-4c22-aa60-dc30dfa3adcb.

“… 5. El número y nombre de los reclusorios y/o centros de readaptación social del Estado de México que no fueron acreditados y/o certificados y/o reacreditados por la American Correctional Association (ACA), en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha. Asimismo, versiones públicas de las calificaciones por estándares, la calificación general de la auditoría, y de cualquier dictamen, reporte, u otro documento que describa las conclusiones de la auditoría, acreditación y/o certificación”… (Sic)

El Estado de México tiene 22 Centros Preventivos y de Reinserción Social y una Escuela de Reintegración Social para Adolescentes, y como se dijo con anterioridad, al día de la fecha cuatro de esos centros y la Escuela en mención han obtenido la acreditación por la ACA, sin que a ninguno de los 18 espacios penitenciarios restantes se les haya negado dicha acreditación.

Actualmente tres centros preventivos se encuentran en proceso de obtener la acreditación referida.   

 “6. De existir, número, nombre y grupo destinatario de los cursos impartidos por la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, y la Academia Nacional de Administración Penitenciaria, que hubieran recibido autoridades, instituciones y servidores públicos del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha”… (Sic)

No.
Nombre del Curso
Sede
Duración
1
Liderazgo
Phoenix Arizona, E.E.U.U
11 al 17 de agosto 2013
2
Annual Gang Conference
Las Vegas, Nevada, E.E.U.U
25 al 31 de agosto 2013
3
Colorado TOURS State of México
Colorado Springs, E.E.U.U
23 de agosto al 17 de septiembre de 2013




















4
Curso de Traslado de Internos de Alto Riesgo
Denver, Colorado
7 al 25 de octubre de 2013
5
15° Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Correccionales y Prisiones (ICPA)
Colorado Springs, E.E.U.U
27 de octubre al 1 de noviembre de 2013
6
Curso de Administración del Sistema Penitenciario

5 al 18 de enero de 2014
7
“International Anti-Gang Trainig” Curso Antipandillas
Ciudad de México
9 al 16 de marzo de 2014
8
Administración del Sistema Penitenciario
Ciudad de Canon City Colorado, E.E.U.U
6 al 19 de Julio de 2014
9
144 ACA Summer Conference
Salt Lake City Utah, E.E.U.U
15 al 20 de agosto de 2014
10
Traslados
Canon City
Colorado, E.E.U.U
24 de agosto al 6 de septiembre de 2014
11
Formador de Formadores
Nuevo México, E.E.U.U
6 de octubre al 21 de noviembre de 2014
12
Formador de Formadores Curso Básico para Oficiales Penitenciarios

8 de marzo al 25 de abril de 2015
13
Formador de formadores
Curso Traslados de Alto Riesgo
Canon City Colorado, E.E.U.U
5 al 18 de abril de 2015
14
Demostración de un Motín en una prisión “Mock Prisión Riot”
Moundville West Virginia, E.E.U.U
2 al 6 de mayo de 2015
15
Familiarización con las Industrias Penitenciarias y Operación de Centros Juveniles
Canon City, Colorado y Omaha Nebraska, E.E.U.U.
4 al 6 de mayo de 2015
16
III Conferencia Internacional sobre Capacitación Anti-Pandillas
Ciudad de México
1 al 5 de junio de 2015
17
Conferencia Internacional de Correccionales
Los Ángeles California, E.E.U.U
14 al 17 de julio de 2015
18
Administración del Sistema Penitenciario
Canon City Colorado, E.E.U.U
6 al 17 de julio de 2015
19
Administración Penitenciaria

13 al 24 de julio 2015
20
Traslado de Alto Riesgo

2 al 15 de agosto de 2015
21
Liderazgo
Santa Fe New México, E.E.U.U
21 de septiembre al 2 de octubre 2015
22
Administración de Instituciones Penitenciarias
Canon City Colorado, E.E.U.U
28 de septiembre al 17 de octubre de 2015
23
Liderazgo Ejecutivo
Santa Fe New México, E.E.U.U
5 al 19 de marzo de 2016
24
Curso Básico para Oficiales Penitenciarios

26 de marzo al 14 de mayo de 2016
25
Mock Prision Tudy Tour
Moundsville, West Virginia, E.E.U.U.
30 abril al 5 de mayo de 2016
26
Curso de Traslado de Alto Riesgo
Colorado Springs, E.E.U.U
5 al 18 de julio de 2016
27
Liderazgo Ejecutivo Internacional
Santa Fe, New México, E.E.U.U
18 de junio al 2 de julio de 2016
28
Administración de Instituciones Penitenciarias

Canon City Colorado, E.E.U.U
19 de junio al 2 de julio de 2016
29
Traslados de Alto Riesgo

31 de julio al 13 de agosto de 2016
30
Traslados de Alto Riesgo

11 al 24 de septiembre 2016
31
Administración de Instituciones Penitenciarias

5 al 18 de marzo 2017
32
Traslados de Alto Riesgo

2 al 15 de abril de 2017
33
Administración de Instituciones Penitenciarias

16 al 29 de abril de 2017
34
Respuesta ante emergencia de Formadores

Sykesville Maryland, E.E.U.U



Sykesville Maryland, E.E.U.U
6 al 13 de mayo de 2017
35
Operación de Pandillas dentro  de las prisiones/Formador de Formadores

14 al 27 mayo de 2017
36
Manejo de mujeres privadas de su libertad/Formador de Formadores

4 al 17 de junio de 2017
37
Concientización en temas de Seguridad

24 de junio al 1 de julio de 2017

No se omite señalar que la actividad académica de mayor antigüedad data del año 2013, razón por la cual no es posible proporcionar a Usted información de años anteriores.

Asimismo, respecto del nombre de los servidores públicos que asistieron a las actividades académicas señaladas con antelación, no es posible proporcionárselos toda vez que en la Segunda Sesión Extraordinaria del Comité de Transparencia de este Sujeto Obligado, se aprobó por unanimidad de votos mediante Acuerdo No. CES/CT/EXT/11/2016, la clasificación reservada por cinco años, relativa a la Información que Individualiza o identifica al Personal Operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, con fundamento en los artículos 113, fracciones V y XIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 140, fracciones IV y XI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios; y 81, Fracción III de la Ley de Seguridad del Estado de México, consistente en:
1. Nombre;
2. Horarios laborales;
3. Lugares de trabajo;
4. Acciones estratégicas que realiza;
5. Adscripción laboral; y
6. Equipo que utiliza.

Esta clasificación atiende la posibilidad de materializar alguno de los daños que se refieren a continuación:

* Daño Presente radica en que la delincuencia relacionada con delitos menores ha ido evolucionado a estructuras criminales de mayor impacto y violencia, y proporcionar información que individualiza al personal operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, vulnera la seguridad e integridad de los servidores públicos, al permitir conocer su identidad, las actividades que realizan, el equipo que utilizan y el lugar donde laboran.

* Daño Probable se encuentra en el hecho de que divulgar esta información hace al personal operativo de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana un blanco de la delincuencia, misma que ha desarrollado estrategias de control territorial basadas en la intimidación y corrupción, llegando a límites tales como la agresión física o la afectación de la vida, de aquellas personas que sienten han transgredido sus modus operandi, en el caso particular, del personal operativo.

* Daño Específico consiste en que al existir en el Estado de México grupos delincuenciales que han afectado a través de amenazas e inclusive cobrado vidas de servidores públicos dedicados a labores de seguridad pública, surge la necesidad de proteger al personal operativo a partir de la reserva que se haga a la información que los individualiza, tal como su nombre, horarios laborales, lugares de trabajo, acciones estratégicas que realizan, adscripción laboral y equipo que utilizan.

Usted podrá consultar la clasificación de referencia, en el Portal de Información Pública Mexiquense (IPOMEX) que opera esta Comisión, en el Link http://www.ipomex.org.mx/ipo/lgt/indice/ssc.web, Apartado Índice de Información Reservada, Fracción XIX.

“… 7. De existir, número, nombre y grupo destinatario de los cursos básicos sobre temas relacionados con el manejo de prisiones en centros estatales que hubieran recibido autoridades, instituciones y servidores públicos del Estado de México en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha”… (Sic)
 
Esta pregunta se atiende con la respuesta anterior.

 “… 8. De existir, número de convenios y/o contratos celebrados entre el gobierno del Estado de México y la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, la Academia Nacional de Administración Penitenciaria y la Asociación Americana de Correccionales, en el marco de la Iniciativa Mérida. Desglosar por año de 2007 a la fecha; 9.De existir, versión pública de los convenios y/o contratos celebrados entre el gobierno del Estado de México y la Oficina Federal de Prisiones, el Instituto Nacional de Prisiones, la Academia Nacional de Administración Penitenciaria y la Asociación Americana de Correccionales, en el marco de la Iniciativa Mérida.”…(Sic)

Esta pregunta se atiende con la respuesta ofrecida al primer cuestionamiento de su Solicitud de Información.
  
En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142, 143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 176, 177 y 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
TITULAR DE LA 
UNIDAD DE TRANSPARENCIA



COMISARIO JEFE 
MTRA. LARISSA LEÓN ARCE








"2017. Año del Centenario de las Constituciones Mexicana y Mexiquense de 1917"
	



