Solicitud de Información No. 00021/SSC/IP/2015

Toluca de Lerdo, México; Marzo 9 de 2015


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 16 de febrero de 2015, y con fundamento en el numeral TREINTA Y OCHO de los Lineamientos para la Recepción, Trámite y Acceso a la Información Pública, Acceso, Modificación, Sustitución, Rectificación o Supresión Parcial o Total de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“1. ¿Cuál es el número de las detenciones registradas del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

* ¿Cuántas detenciones se realizaron en flagrancia registradas del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose por año, mes y día. 

2. ¿Cuántas órdenes de aprehensión se tienen registradas del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose por año, mes y día.

3. ¿Cuál es el número de órdenes de comparecencia realizadas en el plazo del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose mensual. * ¿Cuál es el motivo de dichas órdenes de comparecencia en el periodo 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014?

4. ¿Cuál es el número de averiguaciones previas o de investigación registradas 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

5. ¿Cuál es el número de personas en prisión preventiva desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014?

6. ¿Cuál es el número total de personas dentro de un centro de reclusión registradas desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose mensual y desglose por delito.

7. ¿Cuándo se realizó o para cuando se prevé la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales? 

* ¿Qué sistema sigue o seguirá: por Delito, por Distrito u otro?

8. ¿En qué casos y/o para que delitos aplica la prisión preventiva oficiosa, justificada o necesaria? 
9. ¿Cuáles son los rangos de edad y escolaridad de las personas detenidas, imputadas, en prisión, preventiva y condenadas desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose mensual. Se sugiere usar como rango de edades: 

* 18 a 23 años * 23 a 28 años * 28 a 33 años * 33 a 38 años * 38 a 43 años * 43 a 48 años * 48 a 53 años * 53 a 60 años* mayores de 60 años 

10. ¿Cuál es el género de las personas en prisión preventiva e indicar ¿Cuántas son en razón del sexo? Solicito el desglose mensual. 

11. ¿Cuántas y Cuáles son las medidas cautelares utilizadas desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose por día.

12. Solicito el desglose del número de audiencias de medidas cautelares que se celebran al día, desglosadas por mes desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014 en cada juzgado de control. * Indicar la duración promedio de las audiencias de medidas cautelares. 

13. ¿Cuáles son las autoridades competentes para vigilar las medidas cautelares 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

* ¿Cómo se vigilan las audiencias cautelares 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

14. ¿Cuál es la fecha de entrada en vigor del Sistema Penal Acusatorio en la Entidad Federativa? * ¿Qué sistema se adoptó, por delito, por Distrito Judicial u otro? Especifique su respuesta.

15. ¿Cuántos jueces de control hay? Solicito el desglose por Distrito Judicial y por Juzgado desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014. 

* ¿Cuántos jueces de primera instancia del sistema mixto hay por cada Distrito Judicial o Juzgado? hacer el desglose de 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014. 

* ¿Realizan más de una función los Jueces de control y los Jueces de primera instancia? 

16. ¿Qué cantidad de defensores públicos adscritos a los juzgados penales entre el 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose por mes y por juzgado.

17. ¿Cuántos y quiénes son los defensores públicos en materia penal, que cuentan con certificado SETEC, entre el 19 de junio del 2008 y el 31 de diciembre del 2014? Solicito el desglose mensual. 

* Desglosar los cursos y cantidad de horas destinadas a la capacitación de defensores públicos en materia penal desde el 19 de junio al 31 de diciembre de 2014. Solicito el desglose por mes.

18. ¿Cuántos agentes del Ministerio Público/Fiscalía hay desde el 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito desglose mensual. 

19. ¿Cuántos de Los agentes del Ministerio Público/Fiscalía cuentan con certificación del SETEC desde el 19 de junio hasta el 31 de diciembre de 2014? solicito desglose mensual. 

* Desglosar los cursos y cantidad de horas destinadas a la capacitación de Agentes del Ministerio Público/Fiscalía entre el 19 de junio hasta el 31 de diciembre de 2014. Solicito que el desglose se realice por mes. 

20. ¿Cómo se define y dónde se encuentran establecidas las facultades y funciones de un aboga víctima?

21. ¿De quién dependen los abogados victímales? 

22. ¿Cómo y a quién se debe solicitar la asistencia de un abogado victimar?

23. ¿Cantidad de abogados victímales entre 01 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

* ¿Cuantos abogados victímales tienen certificación del SETEC, entre el 19 de junio al 31 de diciembre de 2014? Solicito desglose por mes. 

* ¿Qué cursos y cantidad de horas se han destinado a la capacitación de los abogados victímales, entre el 19 de junio al 31 de diciembre de 2014? 23. ¿Existe fundamento legal para el uso opcional u obligatorio del lenguaje democrático/ lenguaje ciudadano, en la Institución/dependencia? 

* Se entiende por lenguaje democrático/ciudadano: Los términos y expresiones que permitan la plena comprensión del fenómeno legal a personas que no tienen preparación jurídica. 

23. ¿Existe fundamento legal para el uso opcional u obligatorio del lenguaje democrático/ lenguaje ciudadano, en la Institución/dependencia? 

* Se entiende por lenguaje democrático/ciudadano: Los términos y expresiones que permitan la plena comprensión del fenómeno legal a personas que no tienen preparación jurídica

24. ¿La Institución/Dependencia, cuenta con un protocolo o manual de uso del lenguaje democrático/ciudadano? Especifique cual.

25. ¿Qué capacitación ofrece la Institución/Dependencia a sus operadores/funcionarios/trabajadores en el uso del lenguaje democrático/ciudadano?

26. Número de casos judicializados en los que se otorgó prisión preventiva del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014. Solicito que la información sea desglosada por mes.

27. Del número de casos judicializados en los que se otorgó prisión preventiva del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014, ¿cuántos correspondieron a prisión preventiva oficiosa, justificada y/o necesaria? Solicito que en la información sea desglosada por mes, por categoría (oficiosa, justificada, necesaria) y por delito. 

28. Número total de personas sentenciadas en primera instancia del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014. Solicito que la información sea desglosada por mes y por delito. 

29. Número total de personas condenadas en primera instancia del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014. Solicito que la información sea desglosada por mes y por delito. 

30. Número de personas procesadas en libertad en primera instancia del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2014. Solicito que la información sea desglosada por mes, por delito y por medida cautelar distinta a la prisión preventiva aplicada.” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 3, 4, 7, 11 y 40 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, los Servidores Públicos Habilitados de las Direcciones Generales de Prevención y Readaptación Social, y Seguridad Pública y Tránsito de esta Comisión informaron lo siguiente:

Atendiendo a lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, y el numeral 4.18 del Reglamento de la Ley de referencia, los sujetos obligados solo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos, tal como se encuentre en estos, no estando obligados a procesarla , resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones, lo cual no implica en ningún momento incumplir con sus responsabilidades de Ley.

Hecha la precisión anterior, se dará respuesta a cada uno de sus cuestionamientos a saber:

1. ¿Cuál es el número de las detenciones registradas del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? 

* ¿Cuántas detenciones se realizaron en flagrancia registradas del 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose por año, mes y día. … (Sic)

Al respecto se entregan cifras globales por año de las detenciones realizadas por elementos operativos de esta Comisión, siendo ésta la única manera existente en nuestros registros, a saber: 

Año
Fuero Común
Fuero Federal
Juez Calificador
Total de detenidos
2010
18,297
1,261
8,663
28,221
2011
17,659
1,364
4,512
23,535
2012
27,092
216
4,495
31,803
2013
28,737
312
6,984
36,033
2014
25,903
760
6,864
33,527

5. ¿Cuál es el número de personas en prisión preventiva desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? …. (Sic)

10. ¿Cuál es el género de las personas en prisión preventiva e indicar ¿Cuántas son en razón del sexo? Solicito el desglose mensual. …. (Sic)

Se informan a Usted las cifras de las que dispone este Sujeto Obligado, no contando con el desglose mensual por ser la única manera existente en nuestros registros: 

AÑO
HOMBRES
MUJERES
2010
6,833
544
2011
5,852
516
2012
5,236
497
2013
6,146
550
2014
9,407
736
2015
(31 de enero)
9,646
757

6. ¿Cuál es el número total de personas dentro de un centro de reclusión registradas desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose mensual y desglose por delito. …. (Sic)

2010
CPyRS
FUERO COMÚN
FUERO FEDERAL
TOTAL

PROCESADOS
SENTENCIADOS
PROCESADOS
SENTENCIADOS

CHALCO MIXQUIC
571
1,105
2
51
1,729
CUAUTITLÁN
551
137
1
19
708
ECATEPEC
1,687
1,018
10
27
2,742
EL ORO
40
119
1
7
167
IXTLAHUACA
57
205
-
6
268
JILOTEPEC
98
215
-
10
323
LERMA
31
52
-
1
84
NEZAHUALCÓYOTL BORDO
1,030
1,985
120
198
3,333
NEZAHUALCÓYOTL SUR
-
89
-
-
89
OTUMBA
4
161
-
8
173
OTUMBA TEPACHICO
216
691
6
28
941
PENITENCIARÍA MODELO
-
77
-
-
77
SANTIAGUITO
590
1,286
222
170
2,268
SULTEPEC
14
110
-
7
131
TEMASCALTEPEC
36
148
-
13
197
TENANCINGO
57
229
-
9
295
TENANGO DEL VALLE
56
177
3
10
246
TEXCOCO
284
689
-
31
1,004
TLALNEPANTLA
1,209
1,110
275
169
2,763
VALLE DE BRAVO
87
243
-
17
347
ZUMPANGO
118
242
1
12
373

2011
CPyRS
FUERO COMÚN
FUERO FEDERAL
TOTAL

PROCESADOS
SENTENCIADOS
PROCESADOS
SENTENCIADOS

CHALCO MIXQUIC
505
1,088
1
40
1,634
CUAUTITLÁN
460
272
1
24
757
ECATEPEC
1,641
1,378
6
24
3,049
EL ORO
28
153
-
7
188
IXTLAHUACA
54
236
6
15
311
JILOTEPEC
85
227
3
7
322
LERMA
31
65
-
1
97
NEZAHUALCÓYOTL BORDO
791
2,064
113
176
3,144
OTUMBA
4
153
-
6
163
OTUMBA TEPACHICO
226
683
19
35
963
PENITENCIARÍA MODELO
-
124
-
1
125
SANTIAGUITO
577
1,348
213
141
2,279
SULTEPEC
18
119
-
6
143
TEMASCALTEPEC
13
133
-
5
151
TENANCINGO
41
239
-
8
288
TENANGO DEL VALLE
66
199
2
11
278
TEXCOCO
253
650
1
26
930
TLALNEPANTLA
889
1,327
190
199
2,605
VALLE DE BRAVO
67
242
-
12
321
ZUMPANGO
64
238
-
13
315

2012

CPyRS
FUERO COMÚN
FUERO FEDERAL
TOTAL

PROCESADOS
SENTENCIADOS
PROCESADOS
SENTENCIADOS

JILOTEPEC
55
223
4
3
285
CHALCO MIXQUIC
537
1,109
1
16
1,663
TENANGO DEL VALLE
58
240
1
6
305
ECATEPEC
1,396
1,295
6
12
2,709
ZUMPANGO
47
224
2
12
285
TLALNEPANTLA
713
1,409
120
143
2,385
EL ORO
34
146
-
2
182
CUAUTITLÁN
342
333
-
13
688
IXTLAHUACA
57
236
5
4
302
LERMA
33
73
-
-
106
TENANCINGO
74
262
1
4
341
NEZAHUALCÓYOTL BORDO
676
2,061
82
130
2,949
TEXCOCO
280
604
3
9
896
SANTIAGUITO
512
1,483
246
118
2,359
VALLE DE BRAVO
51
234
1
8
294
OTUMBA
1
115
-
6
122
TEMASCALTEPEC
13
137
-
2
152
OTUMBA TEPACHICO
343
644
25
14
1,026
PENITENCIARÍA MODELO
-
290
-
-
290
SULTEPEC
18
128
-
8
154


2013

CPyRS
FUERO COMÚN
FUERO FEDERAL
TOTAL

PROCESADOS
SENTENCIADOS
PROCESADOS
SENTENCIADOS

TENANGO DEL VALLE
82
262
-
7
351
CHALCO MIXQUIC
637
1,235
3
14
1,889
JILOTEPEC
48
216
3
2
269
ECATEPEC
1,388
1,496
7
11
2,902
TLALNEPANTLA
908
1,416
108
120
2,552
ZUMPANGO
72
232
1
10
315
CUAUTITLÁN
385
481
-
13
879
LERMA
47
87
-
1
135
EL ORO
40
151
1
2
194
TENANCINGO
119
268
1
4
392
IXTLAHUACA
84
210
7
4
305
NEZAHUALCÓYOTL BORDO
880
2,155
125
113
3,273
TEXCOCO
352
656
1
10
1,019
SANTIAGUITO
640
1,672
243
165
2,720
OTUMBA TEPACHICO
401
774
22
13
1,210
VALLE DE BRAVO
56
245
1
5
307
TEMASCALTEPEC
14
144
-
1
159
OTUMBA
2
91
-
5
98
PENITENCIARÍA MODELO
-
202
-
3
205
SULTEPEC
18
160
-
8
186



2014
CPyRS
FUERO COMÚN
FUERO FEDERAL
TOTAL

PROCESADOS
SENTENCIADOS
PROCESADOS
SENTENCIADOS

TENANGO DEL VALLE
72
280
1
5
358
CHALCO MIXQUIC
1,046
1,328
2
20
2,396
JILOTEPEC
59
238
2
5
304
ECATEPEC
2,827
1,412
6
14
1,459
TLALNEPANTLA
1,183
1,984
122
117
3,406
ZUMPANGO
103
276
-
13
392
CUAUTITLÁN
659
608
1
9
1,277
LERMA
85
122
0
0
207
EL ORO
38
156
1
4
199
TENANCINGO
144
279
1
8
432
IXTLAHUACA
72
237
7
5
321
NEZAHUALCÓYOTL BORDO
1,450
2,355
113
130
4,048
TEXCOCO
425
745
2
13
1,185
SANTIAGUITO
1,028
1,790
284
253
3355
OTUMBA TEPACHICO
215
905
23
41
1,184
VALLE DE BRAVO
77
260
2
7
346
TEMASCALTEPEC
21
171
0
1
193
OTUMBA
19
40
8
0
67
PENITENCIARÍA MODELO
0
234
0
0
234
SULTEPEC
24
155
0
5
184

Se hace de su conocimiento que la información sobre los ilícitos se tiene de manera global para la totalidad de Centros Preventivos y Readaptación Social del Estado de México, siendo los más comunes los siguientes: robo en todas sus modalidades, delincuencia organizada, homicidio, secuestro, violación, portación de arma y extorsión.

Asimismo, respecto del desglose mensual, éste no se tiene sistematizado en nuestros registros.

8. ¿En qué casos y/o para que delitos aplica la prisión preventiva oficiosa, justificada o necesaria? …. (Sic)

El tema motivo de su cuestionamiento es desahogado por el Artículo 194 del Código de Procedimientos Penales para el Estado de México, por lo que en caso de requerir mayo información al respecto se le sugiere consultar de manera directa la normatividad en comento. 

9. ¿Cuáles son los rangos de edad y escolaridad de las personas detenidas, imputadas, en prisión, preventiva y condenadas desde 01 de enero del 2010 al 31 de diciembre de 2014? Solicito el desglose mensual …. (Sic)

Se anexa al presente la información solicitada (Anexo Uno).

23. ¿Existe fundamento legal para el uso opcional u obligatorio del lenguaje democrático/ lenguaje ciudadano, en la Institución/dependencia? 

* Se entiende por lenguaje democrático/ciudadano: Los términos y expresiones que permitan la plena comprensión del fenómeno legal a personas que no tienen preparación jurídica

24. ¿La Institución/Dependencia, cuenta con un protocolo o manual de uso del lenguaje democrático/ciudadano? Especifique cual.

25. ¿Qué capacitación ofrece la Institución/Dependencia a sus operadores/funcionarios/trabajadores en el uso del lenguaje democrático/ciudadano?

En el Estado de México no existe fundamento legal para el uso opcional u obligatorio del lenguaje democrático/ lenguaje ciudadano, razón por la cual la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana no tiene protocolo o manual alguno sobre este tema, ni su personal operativo ha sido capacitado al respecto. 

No existe capacitación de la cual Usted refiere.

Ahora bien, por cuanto hace a sus preguntas números 11, 12, 13, 14, 15, 26, 27, 28, 29 y 30 corresponde al Tribunal Superior de Justicia del Estado de México otorgar respuesta a las mismas, en virtud que la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México refiere lo siguiente: 

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 2.- Corresponde a los Tribunales del Poder Judicial, en los términos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la facultad de interpretar y aplicar las leyes en los asuntos del orden civil, familiar, penal, de justicia para adolescentes y en las demás materias del fuero común y del orden federal, en los casos en que expresamente los ordenamientos legales les confieran jurisdicción. 

Artículo 3.- El Poder Judicial del Estado se integra por: 

I. El Tribunal Superior de Justicia; 

II. El Consejo de la Judicatura; 

III. Los juzgados y tribunales de primera instancia; 

IV. Los juzgados de cuantía menor; y 

V. Los servidores públicos de la administración de justicia, en los términos que establece esta ley, los códigos de procedimientos civiles y penales y demás disposiciones legales. 

Artículo 4.- El tribunal y los juzgados señalados en el artículo anterior, tendrán la competencia que les determine esta ley, la de los fueros común y federal, las Leyes Generales y demás ordenamientos legales aplicables. …].

Respecto de sus cuestionamientos 2, 3, 4, 18 y 19, su atención pertenece al ámbito competencial de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, en acato a los siguientes preceptos legales:

LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… ARTÍCULO 7.- La Procuraduría es una institución única, indivisible y jerárquica en su organización, ubicada en el ámbito del Poder Ejecutivo Estatal, en la que se integra el Ministerio Público, la Policía de Investigación, los Servicios Periciales, el servicio de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y demás servicios públicos que se le confieren, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables

ARTÍCULO 8.- La Procuraduría, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y del Código Nacional tiene a su cargo la justicia restaurativa, la investigación, el ejercicio de la acción penal y la persecución de los delitos hasta obtener resoluciones definitivas. 

Los procedimientos seguidos en la investigación y persecución de los delitos, tendrán por objeto esclarecer los hechos, procurar que el culpable sea sancionado, proteger al inocente y que los daños causados por el delito se reparen. …].

De los numerales 7, 16, 17, 20, 21, 22 y 23 se le informa que la Consejería Jurídica del Estado de México es la encargada de coordinar la función jurídica de la Administración Pública del Gobierno Mexiquense, y fungir como enlace entre el Poder Ejecutivo Estatal y la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación (SETEC) para la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el Estado de México.

Lo anterior encuentra sustento en los preceptos normativos siguientes:

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 38 Ter.- La Consejería Jurídica es la Dependencia encargada de planear, programar, dirigir, resolver, controlar y evaluar las funciones del registro civil, del notariado, las relativas a la demarcación y conservación de los límites del Estado y sus municipios, en coordinación con las autoridades competentes, de la función registral, legalizaciones y apostillamiento, de la defensoría pública así como de la especializada para víctimas y ofendidos del delito, de los asuntos religiosos, administración de la publicación del Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, las relativas al reconocimiento, promoción, atención y defensa de los derechos humanos desde el poder Ejecutivo, de información de los ordenamientos legales, coordinarse con los responsables de las unidades de asuntos jurídicos de cada Dependencia de la Administración Pública Estatal, en materia jurídica de las dependencias, y demás disposiciones de observancia general en el Estado. …].

Como ha podido apreciarse, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra imposibilitada para dar respuesta a los requerimientos antes descritos, derivado del ámbito competencial que la Ley le otorga, lo cual tiene pleno sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el cual a la letra refiere que: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo establecido por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Finalmente, se hacen de su conocimiento los Links de los Sujetos Obligados anteriormente señalados, con la finalidad de que a través del SAIMEX ingrese los cuestionamientos que fueron declarados como incompetencia de esta Comisión, a saber:

* Consejería Jurídica del Ejecutivo Estatal: http://www.edomex.gob.mx/legistel 

* Poder Judicial del Estado de México: http://www.pjedomex.gob.mx/transparencia/ 

* Procuraduría General de Justicia del Estado de México: http://portal2.edomex.gob.mx/pgjem/inicio/index.htm?ssSourceNodeId=3761&ssSourceSiteId=pgjem 

En caso de utilizar la presente información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 70, 71 y 72 de la Ley en la materia. 

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE INFORMACIÓN



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE
