
GOBIER N O DEL
ESTADO DE MÉXICO

GENTE <.lvL TRABAJA  ' LOGRA	COMISIÓN ESTATA L
GRAN	DE SEGURIDAD CIUDADA NA


"2015 . Bicent enario Luctuoso de José Moría More/os y Pa vón"

Solicitud de Información No. 00019/SSC/IP/2015

Toluca de Lerdo, México; Febrero  18 de 2015



PRESENTE

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del  Sistema  de  Acceso  a  la Información  Mexiquense  (SAIMEX)  en  fecha  16 de febrero  de 2015, y  con  fundamento  en  los artículos  41  y  45 de la Ley de Transparencia y Acceso  a la  Información  Pública  del  Estado de México y Municipios ; Tercer  párrafo del numeral 4.9 del Reglamento de la Ley de Transparencia  y  Acceso  a  la  Información  Pública  del  Estado  de México ; numeral CUARENTA Y DOS de los Lineamientos pa ra la Recepción, Trámite y  Resolución  de  las Solicitudes de Acceso a la Información Pública ,  Acceso ,  Modificación ,  Sustituc ión,  Rectificación  o  Supresión Parcial o Tatal de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que  deberán  observar  los  Sujetos Obligados por la Ley de Trans parencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios , se notifica  el  presente  Acuerdo :

INFORMACIÓN SOLICITADA

"Cuántos elementos policíacos operan desde el I  de  enero de  2012  en  el  municipio  de  Ecatepec  de  More/os, Estado de México. Dado que es un dato de carácter público concerniente para la seguridad   pública  de  la ciudadanía requiero se desglose la siguiente información  correctamente : >Número de  elementos  que  operan por cada colonia  de Ecatepec.  >Número de unidades automotrices  de la policía  que operan en Ecatepec  de More/os
>Modelo de las unidades automotrices de la policía que operan  en  Ecatepec  de  More/os  >Número  de  los módulos de vigilancia de la policía municipal y de las Bases de  Operaciones  Mixtas  (BOM )  de  Ecatepec  de More/os (ubicarlo en un mapa la dirección de cada uno) >Matrículas de las placas de cada una de las unidades automotrices de  la policía municipal de Ecatepec >Cuántos policías municipales de Ecatepec han realizado los exámenes de confianza durante el I de enero  de  2012  hasta  el  I  de  enero  de  2015  >Cuántos  policías municipales  de  Ecatepec  han  reprobado  Jos  exámenes  de  confianza  durante  el  I    de  enero de  2012  hasta  el  I de enero de 2015 >Cuántos policías municipales de Ecatepec han sido asesinados en cumplimiento de su deber durante el I  de  enero  de  2012  hasta  el  I  de  enero de  2015  >Cuántos  policías  municipales  de  Ecatepec  han sido asesinados por presuntos vínculos con el crimen  organizado  durante  el  I  de enero de  2012  hasta  el  I  de enero de 2015  >Cuántos policías  municipales  de Ecatepec  han  reprobado los exámenes  antidoping  durante  el  I de enero de 2 01 2 hasta el I de enero de 2015  >Desglosar  un  mapa  indicando  los  sitios  del  municipio  de Ecatepec  donde han sido colocadas  cámaras de seguridad ." (Sic)

RESPUESTA

E     cumplimiento  a  lo  que  esta bl ecen  los  artícul os   1  ,  3,  4,  7,   11  y  40  Fracción   1    de  la  Ley  de  Transparencia  y
Ac eso a la Información Pública del Estado d e México y Municipios , se informa a Usted lo siguiente:







COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADA NA
UNIDAD DE INFORMACIÓN  PLANEACIÓN


GOBIERNO DEL
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GENTE Oul TRABAJA Y LOGRA	COMISIÓN ESTATAL
GRAN	E  DE SEGURIDAD CIUDADANA


"2015. Bicentenario  Luctuoso  de José María More/os y Pavón "


Una vez analizada su pet1c1on, me permito hacer de su conocimiento que la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana carece de competencia para dar respuesta a su Solicitud de Informac ión en  virtud  de  que corresponde al Ayuntamiento  de Ecatepec de Morelos proporcionarle  la información que Usted  requiere .

Lo anterior, encuentra fundamento en los preceptos legales que se señalan a continuación :

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

[ ... Artículo 2 l.

La seguridad pública es una función a cargo de la Federación , el Distrito Federal, los Estados y los Municipios , que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas , en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad , eficiencia, profesionalismo , honradez  y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución . ...

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Mun icipio Libre , conforme a las bases siguientes : ...

111. Los Municipios  tendrán a su cargo las funciones  y servicios públicos  siguientes :

h)  Seguridad  pública , en los términos del artículo 21  de esta Constitución, policía  preventiva  municipal y tránsito;
... ].

LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO
CAPÍTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES  MUNICIPALES

[... Artículo   19.- Son autoridades municipales en materia  de seguridad  pública :

l. Los  ayuntamientos ;
11. Los  presidentes   municipales;
///. Los  directores  de seguridad  pública  municipal ; y
IV. Los miembros de los cuerpos de policía preventiva  de seguridad pública municipal en ej ercicio de su funció n. ...

Artículo  21 .- Son atribuciones  de los Presidentes  Municipales:

l. Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales a su cargo, salvo en los supuestos establecidos en esta Ley, en los términos de la Constitución Federal y la Constitución Estatal , a fin de salvagua rdar la integridad física y los derechos de las pe rsonas, así como preservar  las libertades, el orden y la paz públicos ;

11. Verificar que toda la información generada por las Instituciones Policiales a su cargo, sea  remitida  de  manera mmediata  al  Sistema   Estatal ;

111. P oponer y aplicar políticas  y programas  de cooperación municipal en materia  de seguridad  pública ;




COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD CIUDADANA


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IV . Aplicar  las directrices  que dentro de su competencia se señalen en el marco de Jos  Sistemas  Estatal y Nacional en materia de Seguridad  Pública ;

V. Procurar Ja coordinación de los elementos a su cargo con las demás Instituciones de Seguridad Pública;

VI. Supervisar  la actuación de los elementos  a su cargo, en la investigación  de delitos, bajo el mando y conducción del ministerio público;

VII. Proponer al ayuntamiento el nombramiento del Director de Seguridad Pública  Municipal;

VIII. Promover el desarrollo y fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pública  municipal ;

IX. Proponer políticas públicas  en materia de seguridad  pública ;

X Diseñar programas  tendientes a la prevención  de los delitos y colaborar con las autoridades competentes a
ejecutar los diversos programas  existentes;

XI . Promover la homologación del desarrollo policial;

XII. Proponer  al Ayuntamiento  el Programa  Municipal  de Seguridad  Pública , mismo que tendrá que ser congruente con el Programa Estatal;

XIII . Suscribir  convenios  de  asunción  de funciones  en materia  de seguridad  pública  con el Estado, cuando así lo
requiera, de conformidad cp n las disposiciones jurídicas  aplicables ;

XIV.  Aplicar  y vigilar  el  cumplimiento  de  esta  Ley, reglamentos, convenios,  y demás  disposiciones  en  materia  de seguridad pública ;

XV. Promover la participación  de la comunidad  en materia de seguridad  pública,  en el ámbito de sus atribuciones;

XVI . Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos  de las Instituciones  de Seguridad Pública a su cargo, así como de sus familias  y dependientes ;

XVII. Promover  la capacitación, actualización  y especialización  de los elementos  a su cargo, conforme al Programa Rector de Profesionalización a nivel nacional;

XVIII . Verificar que los elementos  a su cargo se sometan  a las evaluaciones  de control  de confianza y cuenten con el Certificado Único Policial, de conformidad con las disposiciones legales aplicables ;

XIX. Suscribir convenios de coordinación en materia de seguridad  pública  con  otros  Municipios  del  Estado  o de otras entidades federativas , para cumplir con los fines de la  seguridad  pública ,  de  conformidad  con  las disposiciones jurídicas aplicables;

.   Vigilar  la   recepción   de   denuncias   de   hechos   probablemente	constitutivos  de  delito,  remitiéndolas
ediatamente  al ministerio público ;


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XXI . Establecer  las instancias  de  coordinación  para  la  integración  y  funcionamiento   del  Sistema  Nacional  y  del Sistema  Estatal ;

XXII . Participar  en  la  Conferencia  Nacional  de  Seguridad  Pública  Municipal , en  caso  de  ser  designado  por  el Consejo Estatal de Seguridad Pública ;

XXIII . Ejecutar,  en e I  ámbito de su  competencia, los acuerdos  tomados  en la Conferencia  Nacional  de  Seguridad Pública Municipal ; y

XIV . Las  demás  que  le  confieran  la  Constitución  Federal , la  Constitución  Estatal,  la Ley  General, esta  Ley y  los demás  ordenamientos jurídicos   aplicables .

Artículo  22 .- Son atribuciones  del Director  de Seguridad  Pública  Municipal :

l. Proponer al Presidente Municipal el Programa Municipal de Seguridad Pública Preventiva ;

11. Organizar, operar, supervisar  y  controlar  el  cuerpo preventivo   de  seguridad   pública   municipal ;

111. Aplicar las directrices que conforme a sus atribuciones  expresas  dicten  las  autoridad es  competentes  para  la prestación del servicio, coordinación , funcionamiento , normatividad  técnica  y  disciplina  del  cuerpo  preventivo  de seguridad  pública ;

IV. . Proponer programas  para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de policía  preventiva;

V. Contar con las estadísticas delictivas y efectuar la supervisión  de las acciones de seguridad  pública  municipal ;

VI. Promover  la  capacitación  técnica  y  práctica   de  los  integrantes  del  cuerpo  preventivo  de  seguridad  p ública municipal ;

VII. Informar a las autoridades competentes sobre los movimientos de altas y bajas de los miembros del cuerpo preventivo de seguridad pública municipal, así como de sus vehículos, armamento, municiones y equipo;

VIII. Denunciar   oportunamente   ante  las  autoridades  competentes  el  extravío  o  robo  de  armamento  a  s u  cargo para  los efectos legales correspondientes ;

IX. Proporcionar a la Secretaría los informes que le sean solicitados ;

X Auxiliar a las autoridades estatales cuando sea requerido para ello; y XI . Las demás que les confieran otras leyes. . . .] .
Ahora  bien,  por  cuanto  hace  a  las  evaluaciones  o exámenes  de control  de confianza , me  permito  info rm ar a sted  que  al  Centro  de  Control  de  Confianza  del  Estado  de  México  le  corresponde  planea r,  coordinar  y sup	isar los procesos  de evaluación  del desempeño a los elementos que aspiran y conforman  las instituciones de se 1t.1ridad pública estatal y municipales , con el propósito de determina r el cumplimiento de los pe rfiles ético,
édico Y,  psicométrico  que se requieren  para  el desarrollo  de las activ i dades policia l es.


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Lo anterior, encuentra sustento legal en los artículos 1 y 2 del Decreto No . 224 por el que se crea el Centro de Control de Confianza del Estado de México, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México Gaceta del Gobierno, en fecha 1 º de diciembre de 2008, el cual a la letra dice:

DECRETO NÚMERO 224.- POR EL QUE SE CREA EL CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA DEL ESTADO DE MÉXICO

[.. . Artículo I .- Se  crea el Centro de Control de Confianza del  Estado de México, como un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios , sectorizado a la Secretaría General de Gobierno, el cual se regirá por lo dispuesto en el presente Decreto y en su Reglamento Interior, así como los demás ordenamientos aplicables.

Artículo 2.- El Centro de Control de Confianza del Estado de México, tiene por objeto realizar las evaluaciones permanentes , de control de confianza, de desempeño, poligrafía , entorno social y psicológico , así como exámenes toxicológicos al personal de las instituciones policiales de seguridad pública estatal y municipal, de procuración de justicia, así como los centro preventivos y de readaptación social del Estado. ...) .

Como ha podido apreciarse, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra  imposibilitada  para  dar respuesta a sus cuestionamientos, derivado del ámbito competencia! que la  Ley  le  otorga ,  lo  que  tiene  pleno sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la  Constitución Política del Estado  Libre y  Soberano de México, el cual a la letra refiere que: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia  lo establecido por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información  Pública del Estado de México y Municipios .

Por lo anterior, respetuosamente se sugiere a Usted dirigir su Solicitud de Información al H . Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, en su Módulo de Acceso sito en Avenida Juárez S/N , Colonia San Cristóbal, Ecatepec de Morelos, México y al Centro de Control de Confianza del Estado  de  México,  en  Rodolfo  Patrón  No .  123, Parque Industrial Lerma, México , o en ambos casos a través del SAIMEX .

No obstante, atendiendo el Principio de Máxima Publicidad , se hace de su conocimiento que al día de la fecha se tienen instaladas 3 Bases de Operaciones Mixtas en Ecatepec de Morelos, México y que dada su  propia naturaleza, no tienen un domicilio fijo que pudiera proporc ionarse, atendiendo a su movilidad determ i nada por la inci dencia delictiva .

No  omito  señalar a  Usted  que  en  caso  de que  esta  respuesta  no  sea de su  entera  satisfacción , Usted  podr á
inconformarse  en  los términos  previstos  por  los artículos  70, 71 y 72 de la Ley en la materia;



Se hace llegar esta respuesta por medio del SAIMEX .






