Solicitud de Información No. 00150/CSC/IP/2016

Toluca de Lerdo, México; Mayo 20 de 2016


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 3 de mayo del presente año, y con fundamento en el artículos 150, 152, 155, 160, 162, 173 y 174 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Ubicación exacta de cámaras pertenecientes al Programa Límite Seguro (fotomultas) ubicadas en el municipio de Atlacomulco, México. Fecha a partir de la cual se encuentran en funcionamiento. Esquema bajo el que trabajan. Oficina responsable de su manejo. Concesionario al que se le otorgó el trabajo de instalación y operatividad. Costo total de la instalación de cámaras y arcos. Uso que se le darán a los recursos obtenidos por el pago de infracciones del Programa Límite Seguro en el municipio de Atlacomulco, Méx.” (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 1, 2, 7, 8, 11, 50, 52, 53 fracciones II, V, VI y XII, así como 58 y 59 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, el Servidor Público Habilitado del Centro de Mando y Comunicación de esta Dependencia informó lo siguiente:

En las vías primarias del municipio de Atlacomulco no se encuentra instalada infraestructura tecnológica perteneciente al Programa Límite Seguro.

No obstante, y privilegiando el Principio Constitucional de Máxima Publicidad, se informa a Usted que al día de la fecha están operando 16 arcos carreteros del Programa en comento, ubicados en los lugares siguientes:

ID
NOMBRE
UBICACIÓN
MUNICIPIO
1
Tollocan 1 Poniente
Carretera México-Toluca
Av. Paseo Tollocan (Buenavista)
Lerma
2
Tollocan 1 Oriente
Carretera Toluca-México
Av. Paseo Tollocan (Buenavista)
Lerma
3
Aeropuerto 1
Sur
Boulevard Aeropuerto
Dirección Tollocan
Toluca
4
Aeropuerto 1 Norte
Boulevard Aeropuerto
Dirección Aeropuerto
Toluca
5
Gustavo Baz 1 Norte
Av. Gustavo Baz Prada
Dirección Periférico
Tlalnepantla de Baz
6
Gustavo Baz 1 Sur
Av. Gustavo Baz Prada
Dirección Distrito Federal
Tlalnepantla de Baz
7
Colosio 1
Sur
Av. Colosio
Dirección Distrito Federal
Naucalpan de  Juárez
8
Colosio 1
Norte
Av. Colosio
Dirección Autopista Naucalpan Toluca
Naucalpan de  Juárez
9
Chalco 2 Poniente
Autopista Chalco-Cuautla
Dirección Cuautla
Cocotitlán
10
Chalco 2
Oriente
Autopista Chalco-Cuautla
Dirección Chalco
Cocotitlán
11
Ixtlahuaca 1 Norte
Carretera Toluca Ixtlahuaca
Dirección Ixtlahuaca
Ixtlahuaca
12
Ixtlahuaca 1
Sur
Carretera Toluca Ixtlahuaca
Dirección Toluca
Ixtlahuaca
13
Central 2
Sur
Av. Central Colonia Bosques de Aragón
Dirección Distrito Federal
Ecatepec de Morelos
14
Central 2
Norte
Av. Central Colonia Bosques de Aragón
Dirección Ecatepec
Ecatepec de Morelos
15
Periférico  1 Norte
Colonia Viveros del Valle
Dirección Querétaro
Tlalnepantla de Baz
16
Periférico 1
Sur
Colonia Viveros del Valle
Dirección Distrito Federal
Tlalnepantla de Baz

Por otra parte el Programa Límite Seguro comenzó a funcionar el 29 de octubre de 2015.

El esquema de trabajo del citado programa es el siguiente:

1. Al circular un vehículo y colocarse en la zona de detección, el sistema de manera automática realiza la lectura de velocidad y reconocimiento de la matrícula. Todas las fotografías son de la parte posterior del vehículo. 
2. Se crea un registro inmediato que cuenta con:
* Folio o clave única.
* Fotografía del vehículo.
* Fotografía de la matrícula.
* Hora de detección.
* Fecha de detección.
* Lugar de detección.
* Carril de detección.
* Índice de reconocimiento de la matrícula.
* Tipo de vehículo.
3. El registro es almacenado temporalmente, hasta en tanto exista la conexión para enviarlo al Centro de Procesamiento.
4. Al recibir el registro en el Centro de Procesamiento la información se almacena temporalmente para efectos de control.
5. Una vez que se tienen los registros de los vehículos que superaron la velocidad permitida, son enviados al proceso de evaluación e impresión de la boleta de infracción.
6. Para el caso de la infracción automática, del sistema con conectividad al Padrón del Registro Estatal de Vehículos del Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de México, se recaban los datos siguientes:
* Del propietario del vehículo: nombre, calle, números exterior e interior, colonia, municipio y Estado.
* Del vehículo: marca, sub marca, matrícula y lugar de expedición.
7. A la información antes referida, se añade lo siguiente:
* Hora de emisión.
* Fecha de emisión.
* Lugar de la infracción que incluya calle, entre calle 1 y calle 2.
* Colonia.
* Municipio, y
* Sentido de circulación.
8. En una sola pantalla se muestra la fotografía del vehículo, de la matrícula y los datos referidos con anterioridad.
9. Impresa la boleta de infracción, se envía al ciudadano dentro de un sobre sellado al domicilio registrado en el Padrón del Registro Estatal de Vehículos del Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de México.
10. Generada la boleta de infracción, se registra en el Sistema de Ingresos con estatus de Pendiente de Cobro, así como en la base de datos que corresponda al Sistema de Consulta del Gobierno del Estado para facilitar al ciudadano el acceso de multas electrónicas donde podrá realizar la emisión de línea de captura para el pago correspondiente. La dirección electrónica del Sistema Límite Seguro es: http://servicios.ces.gob.mx/LimiteSeguro/.
11. El ciudadano cuenta con un determinado número de días para efectuar el pago de la infracción, haciéndose acreedor a un 50% de descuento por pronto pago, en caso contrario, deberá cubrir el 100%. Esta información se le da a conocer a las personas en la boleta de infracción.
12. Las infracciones por concepto de exceso de velocidad están ligadas a los programas de cobro para que el ciudadano pueda realizar verificación ambiental del automóvil y diversos trámites de carácter vehicular en la entidad.
13. Todos los registros de lectura quedan almacenados para efectos de supervisión, quejas, verificación y tareas de análisis.

Asimismo, la oficina responsable del manejo y operación de dicho programa es el Centro de Mando y Comunicación de este Sujeto Obligado.

En otro orden de ideas, el concesionario encargado de la tecnología para la operación del Programa de referencia, es la empresa Proyectos de Ingeniería, Seguridad y Abastecimiento, S.A. de C.V., “PISA”, con base en el Convenio de Concertación de Acciones signado entre el Poder Ejecutivo del Estado de México y “PISA”, de fecha 15 de septiembre de 2014, así como del Convenio Modificatorio derivado de aquél del 12 de octubre de 2015, mismos que podrá consultar en la página Web de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana, en el Portal IPOMEX, apartado Convenios, años 2014 y 2015 respectivamente, a través del Link: http://www.ipomex.org.mx/ipo/portal/ssc/convenios.web, el primero identificado con el numeral 016 y el segundo con el 008.

Finalmente, respecto del uso que se le darán a los recursos obtenidos por el pago de infracciones del Programa señalado, se informa a Usted que este Sujeto Obligado carece de competencia para dar respuesta a esta inquietud por pertenecer a la Secretaría de Finanzas del Estado de México esta labor.

Lo anterior encuentra sustento en los preceptos legales siguientes:

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

[… Artículo 23. La Secretaría de Finanzas, es la encargada de la planeación, programación, presupuestación y evaluación de las actividades del Poder Ejecutivo, de la administración financiera y tributaria de la hacienda pública del Estado y de prestar el apoyo administrativo y tecnológico que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. …

Artículo 24.- A la Secretaría de Finanzas, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: …

II. Recaudar los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos y aprovechamientos, que correspondan al Estado; y las contribuciones federales y municipales en los términos de los convenios suscritos. …

III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carácter fiscal y demás de su ramo, aplicables en el Estado. …].

CÓDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MÉXICO

[... Artículo 3.- Para efectos de este Código, Ley de Ingresos del Estado y del Presupuesto de Egresos se entenderá por: …

XXXIII. Secretaría. A la Secretaría de Finanzas.

Artículo 4.- La Secretaría y los ayuntamientos, interpretarán para efectos administrativos las disposiciones de este Código, sin que por ningún motivo se puedan variar los elementos propios de las contribuciones. …

Artículo 12.- Son accesorios de las contribuciones y de los aprovechamientos, los recargos, las multas, los gastos de ejecución y la indemnización por la devolución de cheques, y participan de la naturaleza de la suerte principal, cuando se encuentren vinculados directamente a la misma. …].

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN
DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS

[… 203000000 SECRETARÍA DE FINANZAS

OBJETIVO:

Administrar la hacienda pública estatal, los recursos humanos y materiales del Poder Ejecutivo del Estado, así como otorgar el apoyo administrativo a sus dependencias y unidades administrativas.

FUNCIONES: …

* Informar sobre la situación que guarda la hacienda pública estatal. …].
Como ha podido apreciarse, la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana se encuentra imposibilitada para dar respuesta a su cuestionamiento, derivado del ámbito competencial que la Ley le otorga, lo cual encuentra pleno sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el cual a la letra refiere: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo preceptuado por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142, 143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 176, 177 y 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta por medio del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE TRANSPARENCIA



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE







"2016, Año del Centenario de la Instalación del Congreso Constituyente"





