Solicitud de Información No. 00068/CSC/IP/2016

Toluca de Lerdo, México; Febrero 29 de 2016


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 22 de febrero del presente año, y con fundamento en los artículos 41 y 45 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios; Tercer párrafo del numeral 4.9 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México; numeral CUARENTA Y DOS de los Lineamientos para la Recepción, Trámite y Resolución de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública, Acceso, Modificación, Sustitución, Rectificación o Supresión Parcial o Total de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se notifica el presente Acuerdo:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“De conformidad con el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece el derecho de toda persona al libre acceso a información plural y oportuna solicito la siguiente información: Solicito saber el monto convenido y ejercido en cada uno de los municipios beneficiados en el Estado de México por el Subsidio para la Seguridad de los Municipios (SUBSEMUN), para la realización de los programas del Centro Nacional para la Prevención del Delito del SESNSP, de manera particular de los siguientes programas: C) Promoción y difusión de la cultura para la paz, la legalidad, el respeto y ejercicio de los derechos humanos. Especialmente al programa VIII. Establecer y aplicar modelos de mediación comunitaria y escolar E) Desarrollo institucional para la prevención de la violencia. Especialmente del programa X. Promover el diseño e implementación de modelos y programas de atención integral de la violencia escolar, intrafamiliar y violencia contra las mujeres Nota: Estos programas formaron parte del Catálogo diseñado por el Centro Nacional para la Prevención del Delito en el 2011.”. (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 4, 6, 16, 17 y 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 1, 3, 4, 7, 11 y 40 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios se informa lo siguiente:

Una vez analizada su petición, me permito hacer de su conocimiento que de conformidad con lo publicado en la Página Web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Subsidio para la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN) es: el recurso federal que se le ministra a municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal que resultan beneficiados a través de la fórmula de elegibilidad, y que el objeto de dichos recursos es el que se destine de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación a la profesionalización, equipamiento de los cuerpos de seguridad pública en los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, mejoramiento de la infraestructura de las corporaciones y desarrollo de políticas públicas para la prevención social del delito.1

Ahora bien, en relación con el presupuesto total recibido por parte de SUBSEMUN desglosado por municipios beneficiados y los rubros en los que se ejerció el presupuesto otorgado, informo a Usted que conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para cada Ejercicio Fiscal, el ejercicio, control y la evaluación del gasto público federal, así como la contabilidad y la presentación de la información financiera correspondiente, se realizan atendiendo lo establecido por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, correspondiendo al Beneficiario lo siguiente:

* Respecto a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Artículo 79 en su primer párrafo indica que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinará la forma y términos en que deberán invertirse los subsidios que otorgue a las entidades federativas, municipios y, en su caso, a los sectores social y privado. Por su parte, el segundo párrafo de este numeral refiere que: Los beneficiarios a que se refiere el presente artículo deberán proporcionar a la Secretaría la información que se les solicite sobre la aplicación que hagan de los subsidios; y

* Por cuanto hace a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, resulta claro lo dispuesto en su Artículo 71, a saber: [… los municipios deberán informar de forma pormenorizada sobre el avance físico de las obras y acciones respectivas y, en su caso, la diferencia entre el monto de los recursos transferidos y aquéllos erogados, así como los resultados de las evaluaciones que se hayan realizado …]. 

Consecuentemente, al ser el SUBSEMUN un subsidio transferido a los municipios en su calidad de beneficiarios, corresponde a estos informar el ejercicio de dichos recursos.

Aunado a lo anterior, es importante señalar que la Ley de Seguridad del Estado de México prevé al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de México, como un órgano desconcentrado de la Secretaría General de Gobierno y operativo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, quien tiene las atribuciones siguientes:

LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 59.- El Secretariado Ejecutivo es un órgano desconcentrado de la Secretaría General de Gobierno y operativo del Sistema Estatal, responsable del correcto funcionamiento del mismo, así como del enlace con el Sistema Nacional.

El Secretariado Ejecutivo se auxiliará de los órganos siguientes: …

II. Centro de Prevención del Delito; …

Artículo 61.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo: …

II. Fungir como enlace para el Sistema Nacional; …

V. Solicitar información del Sistema Nacional; …

XVI. Supervisar, en coordinación con las demás instancias competentes la correcta aplicación de los recursos de los fondos por parte de las instituciones de seguridad pública; …

XVIII. Las demás que le otorga esta Ley y otros ordenamientos jurídicos, así como las que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones y las que le encomienden el Consejo Estatal, su Presidente y el Secretario General de Gobierno. …].

De esta manera, es preciso señalar que atendiendo el ámbito competencial de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México, no existen en sus archivos documentos que le permitan responder sus interrogantes respecto de los montos recibidos y los ámbitos de ejecución de estos, lo cual encuentra pleno sustento legal en lo preceptuado por el Artículo 143 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el que a la letra refiere: Las autoridades del Estado sólo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurídicos, cumpliéndose en consecuencia lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Por lo anterior, respetuosamente se le sugiere dirigir sus cuestionamientos al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, directamente en su Unidad de Enlace localizada en Avenida Mariano Escobedo 456, colonia Nueva Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, en la Ciudad de México, Distrito Federal, o por medio del INFOMEX.

Al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de México, a través de la Secretaría General de Gobierno del Estado de México en su Módulo de Acceso, sito en sito en Calle José Vicente Villada, No. 111, colonia Centro, Toluca de Lerdo, México, o a los HH. Ayuntamientos de la entidad, directamente en sus Módulos de Acceso, o bien para ambos casos mediante el SAIMEX.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 142,143 y 144 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 70, 71 y 72 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta por medio del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE TRANSPARENCIA



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE

1 Cfr. http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Subsemun 
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