Solicitud de Información No. 00030/CSC/IP/2016

Toluca de Lerdo, México; febrero 10 de 2016


P R E S E N T E

En atención a su Solicitud de Información citada al rubro, ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense (SAIMEX) en fecha 21 de enero de 2016, y con fundamento en el numeral TREINTA Y OCHO de los Lineamientos para la Recepción, Trámite y Acceso a la Información Pública, Acceso, Modificación, Sustitución, Rectificación o Supresión Parcial o Total de Datos Personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán observar los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, se emite el presente Oficio de Respuesta:

INFORMACIÓN SOLICITADA

“Requiero que la Secretaría de Seguridad Ciudadana y Secretaría de Finanzas, informe que empresa o persona moral es la encargada de determinar las fotomultas que emiten por la circulación de vehículos en Paseo Tollocan a la altura de San Mateo Atenco entre las Avenidas Buenavista e Independencia, identificadas con las claves "Tollocan 1O" y "Tollocan 1P" que indican en las boletas de infracción o "Fotomultas". Y explique paso a paso y con detalle, cuales son las especificaciones técnicas de los sistemas electrónicos detectores de velocidad mencionados, como funcionen, nombres de las personas responsables de su operación y cargo que tienen en la administración pública estatal, quien es el propietario de los mismos, una vez tomada la foto quien informa a quien que un vehículo excedió los limites, quien imprime la boleta de multa, quien determina el monto de la misma, quien envía al domicilio del propietario dicha boleta de infracción. Asimismo solicito me proporcionen copia certificada del contrato con todos sus anexos que tienen celebrado con la empresa encargada de operar los detectores de velocidad y o su propietaria. Gracias por su atención”. (Sic)

RESPUESTA

En cumplimiento a lo que establecen los artículos 1, 3, 4, 7, 11 y 40 Fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, el Servidor Público Habilitado del Centro de Mando y Comunicación de esta Comisión informó lo siguiente:

Sirva lo dispuesto por el Artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, así como lo señalado por el numeral 4.18 del Reglamento de la Ley de referencia, en cuanto a que los sujetos obligados sólo proporcionarán la información pública que se les requiera y que obre en sus archivos, tal como se encuentren en estos, no estando obligados a procesarla, resumirla, efectuar cálculos o practicar investigaciones, lo cual no implica en ningún momento incumplir con sus responsabilidades de Ley.

Hecha la precisión anterior, se dará respuesta a cada uno de sus cuestionamientos tal y como fueron planteados en su Solicitud de Información, a saber:

Requiero que la Secretaría de Seguridad Ciudadana y Secretaría de Finanzas, informe que empresa o persona moral es la encargada de determinar las fotomultas que emiten por la circulación de vehículos en Paseo Tollocan a la altura de San Mateo Atenco entre las Avenidas Buenavista e Independencia, identificadas con las claves "Tollocan 1O" y "Tollocan 1P" que indican en las boletas de infracción o "Fotomultas". … (Sic)

La Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana es la dependencia facultada para su aplicación, de acuerdo con la legislación siguiente:

CÓDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el tránsito de vehículos, personas y objetos que se realiza en la infraestructura vial primaria y local, así como el establecimiento de estacionamientos de servicio al público.

Artículo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial, así como llevar a cabo un efectivo registro de aquellas unidades económicas o establecimientos destinados a la enajenación, reparación o mantenimiento de vehículos automotores usados y autopartes nuevas y usadas.

CAPÍTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones

Artículo 8.3. Son autoridades para la aplicación de este Libro la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana y los municipios. …]

REGLAMENTO DE TRÁNSITO DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 3.- Las autoridades de tránsito del Estado, en los términos establecidos en la ley de la materia están facultadas para dictar las disposiciones necesarias a efecto de regular y planear el tránsito de peatones y de vehículos en las vías públicas de la Entidad, con objeto de garantizar al máximo la seguridad de las personas, sus bienes, el medio ambiente y el orden público. …].

LEY QUE CREA LA COMISIÓN ESTATAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DEL ESTADO DE MÉXICO

[… Artículo 2.- La Comisión tiene por objeto planear, programar, dirigir controlar y evaluar las funciones en materia de seguridad pública, tránsito, administración de la seguridad penitenciaria, prevención y readaptación social que competen al Gobierno del Estado. …

Artículo 8.- El Comisionado tendrá las siguientes atribuciones y facultades: …

X. Formular y ejecutar los programas relativos a la seguridad pública, tránsito, preservación del orden público, prevención del delito, reinserción social y pirotecnia. …]

Y explique paso a paso y con detalle, cuales son las especificaciones técnicas de los sistemas electrónicos detectores de velocidad mencionados, como funcionen, … (Sic)

Las especificaciones técnicas de operación del Sistema Límite Seguro son las siguientes:

a. Al circular un vehículo y colocarse en la zona de detección, el sistema de manera automática realiza la lectura de velocidad y reconocimiento de la matrícula. Todas las fotografías son de la parte posterior del vehículo. 

b. Se crea un registro inmediato que cuenta con:
* Folio o clave única.
* Fotografía del vehículo.
* Fotografía de la matrícula.
* Hora de detección.
* Fecha de detección.
* Lugar de detección.
* Carril de detección.
* Índice de reconocimiento de la matrícula.
* Tipo de vehículo.

c. El registro es almacenado temporalmente, hasta en tanto exista la conexión para enviarlo al Centro de Procesamiento.

d. Al recibir el registro en el Centro de Procesamiento la información se almacena temporalmente para efectos de control.

e. Una vez que se tienen los registros de los vehículos que superaron la velocidad permitida, son enviados al proceso de evaluación e impresión de la boleta de infracción.

f. Para el caso de la infracción automática, del sistema con conectividad al Padrón del Registro Estatal de Vehículos del Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de México, se recaban los datos siguientes:
* Del propietario del vehículo: nombre, calle, números exterior e interior, colonia, municipio y Estado.
* Del vehículo: marca, sub marca, matrícula y lugar de expedición.

g. A la información antes referida, se añaden los siguientes datos:
* Hora de emisión.
* Fecha de emisión.
* Lugar de la infracción que incluya calle, entre calle 1 y calle 2.
* Colonia.
* Municipio, y
* Sentido de circulación.

h. En una sola pantalla se muestra la fotografía del vehículo, de la matrícula y los datos señalados con anterioridad.

i. Una vez impresa la boleta de infracción, se envía al ciudadano dentro de un sobre sellado al domicilio registrado en el Padrón del Registro Estatal de Vehículos del Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de México.

j. Generada la boleta de infracción, se registra en el Sistema de Ingresos con estatus de Pendiente de Cobro, así como en la base de datos que corresponda al sistema de consulta del Gobierno del Estado para facilitar al ciudadano el acceso de multas electrónicas donde podrá realizar la emisión de línea de captura para el pago correspondiente. La dirección electrónica del sistema de referencia es: http://servicios.ces.gob.mx/LimiteSeguro/.

k. El ciudadano cuenta con un determinado número de días para efectuar el pago de la infracción, haciéndose acreedor a un 50% de descuento por pronto pago, en caso contrario, deberá cubrir el 100% de la misma. Esta información se le da a conocer a las personas en la misma boleta de infracción.

l. Las infracciones por concepto de exceso de velocidad están ligadas a los programas de cobro para que el ciudadano pueda realizar verificación ambiental del vehículo y diversos trámites de carácter vehicular en la entidad.

m. Todos los registros de lectura quedan almacenados para efectos de supervisión, quejas, verificación y tareas de análisis.

nombres de las personas responsables de su operación y cargo que tienen en la administración pública estatal, … (Sic)

El Ing. Miguel Ángel Zamora Piña, Titular del Centro de Mando y Comunicación de este Sujeto Obligado es el encargado de la operación del programa Límite Seguro.

quien es el propietario de los mismos … (Sic).

La infraestructura tecnológica pertenece a la empresa Proyectos de Ingeniería, Seguridad y Abastecimiento, S.A. de C.V., “PISA”.

una vez tomada la foto quien informa a quien que un vehículo excedió los limites, quien imprime la boleta de multa, quien determina el monto de la misma, quien envía al domicilio del propietario dicha boleta de infracción … (Sic)

El sistema implementado para la operación del Programa Límite Seguro es automatizado, el cual capta a los vehículos que exceden los límites de velocidad y se emiten las boletas de infracción, posterior a ello, el Centro de Mando y Comunicación de esta Dependencia imprime las boletas de infracciones y finalmente su envío se realiza a través del Servicio Postal Mexicano al domicilio existente en el Padrón del Registro Estatal de Vehículos del Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de México, responsabilidad de la Secretaría de Finanzas, el cual contiene el nombre del propietario del vehículo, derivado de la fotografía realizada a las placas.

Los montos de las sanciones o medidas de seguridad impuestas, son determinadas por el Artículo 122 del Reglamento de Tránsito del Estado de México.

Asimismo solicito me proporcionen copia certificada del contrato con todos sus anexos que tienen celebrado con la empresa encargada de operar los detectores de velocidad y o su propietaria. … (Sic).

No existe un Contrato de Prestación de Bienes y/o Servicios, sin embargo se cuenta con un Convenio de Concertación de Acciones signado entre el Poder Ejecutivo del Estado de México y Proyectos de Ingeniería, Seguridad y Abastecimiento, S.A. de C,V., “PISA”, el 15 de septiembre de 2014, así como el Convenio Modificatorio derivado de aquél de fecha 12 de octubre de 2015, mismos que podrá consultar en la página Web de la Comisión Estatal de Seguridad Cuidadana, en el Portal IPOMEX, apartado Convenios, años 2014 y 2015 respectivamente, mediante el Link: http://www.ipomex.org.mx/ipo/portal/ssc/convenios.web, el primero identificado con el numeral 016 y el segundo con el 008.

En caso de utilizar esta información deberá citarse la fuente original, de conformidad con lo establecido por la Fracción VIII del Artículo 14 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

De no satisfacerle la respuesta, podrá inconformarse con el Recurso de Revisión en los términos previstos por los artículos 70, 71 y 72 de la Ley en la materia. 

MODALIDAD DE ENTREGA

Se hace llegar esta respuesta a través del SAIMEX.

A T E N T A M E N T E
LA TITULAR DE LA 
UNIDAD DE INFORMACIÓN



MTRA. LARISSA LEÓN ARCE










